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2017年国家本公共卫生服务项目有关工作和要求20170914
2017年国家基本公共卫生服务项目有关工作及要求
国家卫生计生委基层司
2017年9月14日
1
一、关于新增经费及使用
2017年人均基本公共卫生服务经费补助标准从45元提高至50元。
新增人均5元基本公共卫生服务经费:
一是用于巩固现有项目,扩大服务覆盖面,适当提高服务补助水平,细化和完善服务内容,提高服务质量(占人均4.4元);
二是统筹安排免费提供避孕药具和健康素养促进两个项目经费(占人均0.6元)。
2
二、关于原有两个重大项目的管理
2017年,免费提供避孕药具项目和健康素养促进项目纳入基本公共卫生服务项目,项目内容达到14类。
原有两个重大项目的管理责任主体、项目内容、实施主体、服务模式保持不变,项目资金用途、拨付对象和渠道不变。
——政策衔接、管理延续、服务稳定,确保工作的顺利开展。
3
三、新增人均5元的分配
新增经费用途
调整的项目
调整情况
人均经费(元)
扩大服务覆盖面
老年人健康管理
1.65岁以上老年人测算基数从13161万人调整至14386万人2.目标管理率从65%提高至67%
0.98
高血压患者健康管理
目标管理人数从8500万人提高至9000万人
0.48
糖尿病患者健康管理
目标管理人数从2800万人提高至3000万人
0.23
中医药健康管理
1.65岁以上老年人数从13161万人调整至14386万人,儿童每年测算数从1640万人调整至1840万人2.管理率从40%提高至45%
0.25
严重精神障碍患者管理
管理人数从450万人调整为480万
0.06
儿童健康管理
1.儿童测算基数由每年的1640万人调整为1840万人2.细化儿童健康管理服务内容,加强对儿童心理行为发育问题的早期发现,随访评估一次增加补助3元
0.72
孕产妇健康管理
孕产妇测算基数由每年的1640万人调整为1840万人
0.29
4
新增经费用途
调整的项目
调整情况
人均经费(元)
提高补助水平
健康教育
个体化健康教育、发放宣传资料补助水平分别从每份0.2元和0.3元提高至0.3元和0.4元,开展公众健康咨询、举办健康知识讲座分别从每个机构补助800元、500元、400元提高至900元、600元和500元。
0.71
预防接种
新出生人口数从约1640万人更新为约1840万人,总接种剂次从37600万次更新为39000万次,补助水平从每剂次7.5元提高至8元。
0.22
传染病和突发公共卫生事件报告和处理
村卫生室(服务站)补助水平从1900元提高2400元。
0.22
卫生计生监督协管
村卫生室(服务站)补助水平从1900元提高2400元。
0.22
并入部分重大项目
健康素养促进
资金额度、服务内容、服务实施主体、服务模式、管理责任主体不变
0.18
避孕药具
资金额度、服务内容、服务实施主体、服务模式、管理责任主体不变
0.41
合 计
5.0
5
四、项目资金落实到位的标准
省级参照免费提供避孕药具和健康素养促进两个项目2015年工作任务安排资金,剩余资金全部用于开展原有基本公共卫生服务项目。
关于财社〔2017〕71号文件,“2017年人均补助标准新增5元涉及的资金不限于基层医疗卫生机构使用,由地方政府在基本公共卫生服务领域统筹安排使用”。
以省为单位,人均50元以上;以县区为单位,就全国来说人均为49.4元以上。
——重大项目逐步并入基本项目,对项目管理提出更高的要求。
——“酱油钱”和“醋钱”均要保障,均要用好。
6
五、关于年度工作目标任务
(一)以县(区、市)为单位:
——电子健康档案建档率保持在75%以上,稳步提高使用率
根据《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》 ,到2020年,居民电子健康档案建档率逐步达到90%。
——老年人健康管理率达到67%以上
根据《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》和《十三五卫生与健康规划》,到2020年,65岁以上老年人健康管理率逐步达到70%以上。
7
——高血压患者管理人数稳步提高,规范管理率达到60%以上,全国管理9000万人
——2型糖尿病患者管理人数稳步提高,规范管理率达到60%以上,全国管理3000万人
根据《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》、《“十三五”卫生与健康规划》、《中国慢性病防治中长期规划(2017-2025年)》,到2020年,高血压和糖尿病患者健康管理人数分别达到1亿人和3500万人。
8
高血压、糖尿病任务分配数
省份
2010年普查人口数
(万人)
18岁及以上人口数
(万人)
占比(%)
2015年底人口数
(万人)
18岁及以上人口数(万人)
2015年高血压患病率(%)
估算高血压患者
(万人)
占比(%)
9000万人分配
(万人)
2016年底实际管理人数
(万人
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