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第8章 国际工程承包合作 学习目标 了解有关国际工程承包的基本概况； 学习国际招投标的方式和基本流程； 掌握投标报价的基本做法、投标文件的编制； 认识国际工程承包项目中的风险及管理的重要性以及订立合同条款需要注意的问题。 8.1 国际工程承包概述 8.1.1国际工程承包市场综述 （1）国际工程承包市场的形成与发展 （2）我国对外工程承包事业的发展 （3）开展国际工程承包具有十分重要的意义—— ① 国际工程承包是一项综合性的输出。 ②可以帮助劳务输出国解决就业问题。 ③可以促进和提高本国工程技术水平、商品的质量和经营管理水平。 ④ 国际工程承包还具有很大的政治意义。 8.1.2国际工程承包基本概念 （1）国际工程承包概念 国际工程承包（International Contract for Construction）是国际间通过招标、投标或其它途径承包兴建发包人所委托的工程建设项目，从而获得报酬的一种国际经济合作活动。 （2）国际工程承包中各方的关系： 业主——承包商，工程承包合同关系 业主——工程师（监理师），工程监理和咨询合同关系 承包商——工程师，同受雇于业主的合作关系 8.1.3国际工程承包方式及其内容 （1）方式 ——按其承包方式来划分， ① 总包方式。 ② 分包方式。 ③ 转包方式。 ④ 联合承包方式。 (2)工程内容 ① 工程设计 ② 提供技术（专利、专有技术、管理经验、商标等） ③ 供应机器设备 ④ 供应材料或零部件 ⑤ 施工与安装 ⑥ 人员培训 ⑦ 试车 ⑧ 工程融资 （3）国际工程承包特点 第一、综合性强。 第二、合同金额大。。 第三、工程期限长。 第四、严格按合同管理。 第五、风险与利润并存。 8.2 国际工程招标 8.2.1 国际工程招标的含义及方式 （1）什么是国际工程招标 招标（Call for tender/Invite to bid）是工程建设单位（即招标人或业主）标明其工程的内容和要求等，招引或邀请某些愿意承包该工程的承包商提出自己的报价，招标人将所有的报价进行比较，从中选出最佳者达成交易。 （2）国际招标的方式 ① 国际竞争性招标，又称无限竞争性公开招标（简称ICB）。 ② 邀请招标，也称选择性招标。 ③ 两阶段招标。 ④ 议标。 ***以上招标方式中第一种方式是国际工程项目和我国重要工程项目的所要求的方式。 （3）国际招标的程序 国际竞争性招标（ICB）方式的主要步骤按其发生的顺序为： 刊登招标广告—资格预审—发售招标文件—投标准备—投标—开标—评标—授标 8.2.2 国际招标机构 （1）招标机构的设立 （2）制订国际招标规则 8.2.3 招标文件 （1）招标文件的作用 第一、是招标者招标承建工程项目或采购货物及服务的法律文件。 第二、是投标者准备投标文件及投标的依据。 第三、是评标的依据。 第四、是签订合同所遵循的文件。 （2）招标文件的基本组成 一般包括：投标邀请书、资格预审表、投标者须知、合同条件、工程技术说明书、工程技术图纸和设计资料等、工程量清单、投标书、投标保证书、履约保证书、协议书。 8.3 国际工程投标 8.3.1 国际工程投标的含义及特点 （1）什么是投标？ 投标（Tender/Bid）是欲承包工程或提供货物的单位（投标人）按招标人规定的期限、条件及投标格式投送其承包该项目的报价，以便招标人进行选择成交的行为。 （2）投标的特点 ① 投标具有一次性的特点。 ② 投标报价是严格保密的。 ③ 报价必须以书面形式。 ④ 投标有很强的时间性。 ⑤ 投标报价是一种有约束力的行为。 （3）投标的步骤 参加资格预审——购买并研究招标文件——选择代理人——现场考察——办理投标保函——参加标前会议——编制投标书——递标. 8.3.2 投标方式的选择 （1）单独投标方式（Sole Tendering） （2）联合体方式（Consortium） （3）分包方式（Subcontracting） 8.3.3 投标的准备 （1）组织投标小组 （2）做出投标决策 （3）选择代理人和咨询公司 （4）现场考察 8.3.4资格预审 资格预审：在工程正式投标报价之前，业主要对承包商进行资格预审，也就是对承包商承包工程的资格进行一次预先审查，预审合格的承包商才可以参加正式投标。 （1）资格预审的意义 对于工程业主来说，筛选出少数几家确有实力和经验的承包商，可以大大减少评标工作量，缩短签约前的工作周期。 对于承包商来说，免除花大笔费用，去参加毫无中标希望的投标竞争。 （2）资格评审的内容及方法 ——对投标人的资格审查标准有五个方面： 投标人概况、经验与信誉、财务能力、人员和设备情况 ——关于评审的办法，使用比较广泛的方法是： “定项评分法”。这