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卫生监督机构运行机制有关问题 山西省卫生厅卫生监督处 杜家文 2004年9月2日 一、正确划分卫生行政机关与卫生监督机构的权力和职责。 卫生监督机构是同级卫生行政机关在其辖区范围内依法行使卫生监督职责的执行机构。其主要职责是承担具体的卫生监督执法任务，包括受理审查卫生行政许可申请，开展经常性卫生监督检查，承办卫生违法违规案件，实施卫生行政控制措施，执行卫生行政处罚决定等。 卫生行政机关是卫生监督执法的主体，是执法后果的承担者，应该把握“五权”。 一是卫生行政许可权。 二是卫生行政控制权。 三是卫生行政处罚权。 四是卫生行政司法权。 五是卫生监督员聘任权。 二、建立健全卫生监督检测检验出证和卫生学评价的程序。 卫生监督机构是卫生监督执法的主要力量，卫生检测检验机构是卫生监督执法的重要技术支撑，卫生监督机构对被监督对象抽取样品交由卫生检测检验机构检查，根据卫生检测检验机构出具的卫生学评价报告进行卫生审查。 卫生检验检测机构根据省级卫生行政机关的认证，开展卫生监督检验检测、卫生学评价和从业人员健康检查。建立抽样—检测、评价—审查的程序，主要包括4个方面。 （一）卫生许可检测、评价和卫生审查程序：发卫