行政许可实施和监督管理情况报告.PDFVIP

海珠区国土资源和规划局2017年度 行政许可实施和监督管理情况报告 根据 《广东省行政许可监督管理条例》规定和有关要求，现 将我单位2017 年行政许可实施和监督管理情况报告如下： 一、基本情况 2017 年，本单位行政许可事项8项 （含子项共34 项），已 全部纳入权责清单管理，其中已进驻区网上办事大厅的有14 项 （子项），未进驻20 项，未进驻的原因是市政类工程项目涉密不 宜公开。经统计，我局2017 年全年共有行政许可申请量1337 宗 （次），其中受理量1329 宗（次）、不受理量8 宗（次）；行政许 可办结量1329 宗 （次），其中审批同意量675 宗 （次）、审批不 同意量654 宗 （次）。上述受理量、办结量含2016 年提出申请、 2017 年受理和到期办结的数量。 （一）依法实施情况。 一是明确事项范围，确保依法行政。根据《广州市人民政府 关于保留下放取消行政许可备案事项的决定》（广州市人民政府 令第142 号）以及《广州市国土资源和规划委员会权责清单细则》 进一步明确我局行政许可事项范围。我局严格遵守《中华人民共 和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省城乡 规划条例》、《广州市城乡规划程序规定》等有关法律法规实施行 1 — — 政许可，严格按照目录实行行政许可，不存在“已取消、下放或 者转移的行政许可事项仍在实施”“以备案、公共服务之名变相实 施行政许可”“实施行政许可目录之外的许可事项”“不严格依法 实施行政许可”等现象。二是清理、修改、完善部门规范性文件， 进一步明确实施依据。自2017年6月以来，我局积极配合市国 规委开展了全面清理包括生态文明建设、事权下放专项清理等任 务的规范性文件清理工作。并按照《广州市人民政府关于公布市 政府规范性文件清理结果的决定》（穗府规 〔2018〕1号）、《广 州市人民政府办公厅关于进一步做好市政府规范性文件清理后 续工作的通知》的要求，在工作中不再引用已废止和已失效的文 件。三是压缩审批时限，提升行政效能。我局按照市国规委统一 工作部署，在大幅度减少原来事项办理时限的基础上，再进一步 优化部分事项的承诺办理时限。我局承诺办结期限远低于法定办 结期限，各项行政许可事项法定办理期限总和为930个工作日， 承诺办结期限总和仅522个工作日，总体提速近44%。案件实际 平均办结时间少于或等于承诺办结期限。 （二）公开公示情况。 我局行政许可事项（除涉密事项外）均在海珠区网上办事大 厅公开公示实施主体、依据、程序、条件、期限、申请材料及办 法、申请书格式文本、咨询投诉方式等信息，审批程序公开透明。 参考 《广州市城乡规划公示公布试行办法》（现已失效），我局依 法依规进行批前公示及批后公布，采取在建设项目现场按标准挂 2 — — 公示牌及在市国规委网站上公开相结合的方式，公开公示具体项 目说明、项目立案号、公示时间、公示期限、建设单位名称、建 设位置、公示内容及反馈意见的途径及期限等。2017年我局共 进行批前公示311宗 （次），批后公布 313宗 （次）。 （三）推行标准化情况。 一是推进权责事项标准化。对照市国规委权责事项标准化 表，包括事项名称、依据、时限、审批条件、审核要点、清单、 流程、填报要求等20多项要素，统一规范我局9大项行政许可 事项的审批标准。二是制定优化审批流程工作规则、完善办事指 南。根据 《广东省投资审批流程实施方案》、《广州市人民政府关 于建设工程项目审批制度改革的实施意见》，结合市区“放管服” 改革要求，我局制定了《海珠区国土资源和规划局试行优化建管 审批流程工作方案》及《海珠区国土资源和规划局关于审批改革 优化流程的工作指引（一）》，内容包括：审批事权下放、减少审 批前置条件、取消非必要性环节、缩小实施范围、明确审批标准、 公示流转渠道信息化、优化发案流程等各方面，切实精简了审批 环节，提高了行政审批效率。不断完善行政许可事项办事指南， 在驻区政务中心窗口及我局大堂咨询岗处派发，并且针对广大市 民关心的旧楼加建电梯工程，我局整理了现有政策文件与技术规