农村人力资本存量与农村贫困问题地因果逻辑调查.docVIP

农村人力资本存量与贫困问题的因果逻辑调查 陈标平 （中共新余市委政策研究室，江西新余 338000） 摘要：农村人力资本存量的高低直接决定了农村的贫困程度和农民脱贫致富的水平，二者之间存在着必然的因果逻辑。因此，在扶贫开发实践中，要通过不断加强农村基础教育，大力发展农村职业教育，积极推进农村成人教育，实行“三教统筹”、农科教相结合，促进农村人力资源的科学开发与有效利用，不断提升农村人力资源和人力资本存量，全面提升农村贫困人口的自我积累和发展能力。 关键词：人力资本存量；贫困；反贫困；因果逻辑 Abstract: The stock of rural human capital directly decides the level of rural anti-poverty, there are existing the inevitable cause and effect logic relationships between them. Therefore, in the practice of poverty alleviation, we need to strengthen rural basic education through continuously developing the rural vocational education, adult education, and promote rural, implementing three columns as a whole, promoting the development of rural human resources in the scientific and effective way, continuously improving the rural human resources and the human capital accumulation, comprehensively promoting the ability of the poor’s self-accumulation and development. 贫困与反贫困问题是世界各国共同关注的热点话题，它也是我国必须积极面对和深入探讨的重大理论与现实问题。导致我国农村贫困及返贫的因素可谓多种多样，它因研究角度的不同而各异，从纵向角度上看，贫困的形成既包括历史性因素又现实性因素；从横向角度上看，贫困的形成既包括外部环境的制约因素又包括内部机制的效用因素；从宏观角度上看，贫困的形成既包括经济系统因素、政治制度因素又包括社会系统因素；从微观角度上看，贫困的形成既包括贫困人口自身的因素，又包括扶贫资源及制度因素，还包括人口与自然的协调因素，等等。其中，我国农村人力资本的存量（即贫困人口素质）与农村的贫困程度和农民脱贫致富水平之间具有必然的因果逻辑。 一、人力资本存量与农村贫困问题的因果逻辑 贫困对提升人力资本、促进资源和环境良性循环、实现社会经济可持续发展的影响巨大，而贫困人口的低质增长则是影响经济、社会、资源、环境可持续发展的一个直接因素。在资源、环境承载力和生产、生活资料既定的条件下，贫困人口的低质膨胀不仅加大了人们对资源的需求量，引起资源供给不足，破坏生态环境，进而恶化人与自然的关系，而且导致农业生产力下降，粮食减产，生存压力进一步加大。农民为了扩大农业生产、维持基本生计，只能选择增加农业劳动力，在收入水平既定的情况下，劳动力的增加必将进一步降低了农民的积累水平，影响了现有资金的分配，挤占了物力和人力资本投资的资金，阻碍了人口素质的提升，限制了人的全面发展，最终导致贫困人口自身得不到持续发展而陷入贫困及返贫的恶性循环之中。（见图1） 贫 困 贫 困 人口膨胀 资源供给不足 人力资本投资不足 人口素质低下 资源环境破坏 粮食产量下降 增加劳动力 图1 农村人力资本与贫困的因果逻辑反馈回路 贫 返 （一）传统观念滋生农村人口问题 可持续发展理论认为，人口的数量、质量和结构问题是影响可持续发展的首要问题，人口发展与经济、社会、资源、环境之间关系密切，人口过快且低质增长会造成对现有资源的过度消耗，增加环境压力，进而影响经济发展和社会进步，使贫困人口更加贫困。根据马寅初的“人口压迫生产力”新人口论的观点，人口迅速增长会与耕地面积不断减少、生产设备不足、资金积累慢、粮食增产慢、教育事业落后、提高科学技术水平慢、人口质量低、提高人民生活水平等诸方面之间的矛盾。马寅初．新人口论．见： 马寅初．新人口论．见：蔡昉．2000年中国人口问题报告-农村人口问题及其治理[M]．北京：社会科学文献出版社，2000：42 在我国农村贫困地区，“多子多福、人多势众、养儿防老、传宗接代、继承香火”的传统