电力市场概论..ppt

三、电力市场化变革面临的挑战 90年代前，电力行业规划人员习惯以十年为尺度思考问题。 大型电站建设周期以十年计，建成后，至少运行30年。 融资不是问题：由于垄断电力系统财源不断，足以在相当长的时间内支付各种支出。 市场化后，参与者只关心目前，不会考虑2020年或更远。 变革造成的最大问题是缺乏长期远见： 三、电力市场化变革面临的挑战 需要精良的、深思熟虑的电力市场设计 电力生产的特性——发、输、配、用电的同时性，使得电力系统需要统一协调与集中控制，满足供电的安全可靠性要求； 传统垂直一体化管理的命令方式，能够很好地实现电力系统的统一协调与集中控制； 然而，市场是以分散决策为根基的； 电力市场必须通过精良的市场设计，实现电力系统的协调、控制。 三、电力市场化变革面临的挑战 电力自由化引发的其他问题： “搁浅成本”。 如何分配收益和风险。 各种规则既繁琐复杂又有相当的主观性，变化迅速，令人困惑。 收购和吞并。 四、电力市场化带来的改变 体制变化：解捆与重组 垄断经营-市场竞争 电力系统运行：命令方式-自由交易 负荷：DSM，价格响应 发电：通过交易购买 更多选择 电价：固定-变动 管制-监管：市场规则、市场力监管 输配电公司管制 五、中国电力市场化改革的崎岖之路 1997年，国家电力公司的成立标志着我国电力市场化改革的开始，“政企分开，打破垄断，引入竞争，优化资源配置”。 中国电力市场化改革的崎岖之路 内部模拟电力市场阶段， 1997，浙江、安徽等省市，发电竞争； 发电侧电力市场试点阶段 1998年11月，国家经贸委《关于深化电力工业体制改革有关问题的意见》 并开始在六个省市（山东、上海、浙江、东北三省）进行“厂网分开，竞价上网”的试点工作； 中国电力市场化改革的崎岖之路 体制改革和资产重组阶段 2000年11月，国务院办公厅下发《关于电力工业体制改革有关问题的通知》，开始运作电力体制改革； 2002年3月《电力体制改革方案》出台 2002年10月15日《关于发电资产重组划分的请示》获得国务院批复 2002年12月29日中国电力新组建(改组)的十一家公司正式挂牌，简称为“二网五发四辅” 2003年，国家电监会挂牌成立 区域电力市场模拟/试运行 东北、华东、南网 华北，多边交易市场 中国电力市场化改革的崎岖之路 80年代中期，智利将政府拥有的电力设施简单私有化； 英国， 1987年电力系统私有化； 六、世界性的电力变革 90年代初期，许多国家开始着手电力改革： 新西兰（1990年） 美国（1992年） 澳大利亚（1993年） 挪威（1991年） 瑞典（1992年）等 加拿大（安大略、新南威尔士） 世界性的电力变革 21世纪，亚洲 新加坡 日本 韩国 中国，2002年（1997年） 世界性的电力变革 自上世纪八十年代以来，世界电力工业发生了重大的变革，自智利开始，英国、美国各州、北欧、澳大利亚、西班牙、阿根廷等纷纷展开了电力市场化的革命。 我国于1997年1月，国家电力公司的成立被认为是第二轮电力体制改革（即市场化）开始的标志。目标是通过完成公司化改制，实现政企分开，打破垄断，引入竞争，优化资源配置，建立规范有序的电力市场。接着在山东、上海、浙江、东北三省开展了发电竞争模拟市场与试点；至2002年3月《电力体制改革方案》和《关于发电资产重组划分的请示》获得国务院批复，电力体制改革进入实施阶段，2002年12月29日中国电力新组建(改组)的十一家公司正式挂牌，包括：国家电网公司、中国南方电网有限公司，中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司等五家发电公司，以及中国电力工程顾问集团公司、中国水电工程顾问集团公司、中国水利水电建设集团公司和中国葛洲坝集团公司等四家辅业公司（简称：“二网五发四辅”）。此后，启动了东北、华东、南方、华北区域电力市场模拟或试点，各省公司挂牌成立了电力交易中心。然而，2004年电荒，使改革步伐迅速放缓；之后的多次电荒，以及2008年南方冰雪灾害，也使得我国电力改革推进甚缓。 1）世界各国电力市场化改革进展取得了巨大成功，电力工业生产与市场化融合。 2）电力市场化改革与智能电网融合在一起，为绝大多数国家的智能电网建设提供了体制与经济机制的基石。 * 理解电力市场，首先要了解电力工业市场革命，包括改革进程、为什么引入竞争、 * 电力工业是不是从一开始就是垄断的呢？ 其实:起初电力是商品市场，经历了从……这样一个往复回归的过程。 这种过程与技术发展、社会需求、信念等各种境况有关。 （1）自爱迪生1879年发明电灯以来，最初几十年来电力一直是自发形成的私有制下的简单商品竞争市场；由于联网效益——更低的成本，各家自由竞争的公司逐步各