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卫生计生行政执法监督检查报告 近年来，在县委、政府的正确领导下，在县人大常委会的监督下，我县卫生计生监督执法工作坚持以“专业监督、综合执法、网格管理、协管下沉”的原则，利用卫生计生资源优势，构筑了县乡卫生计生综合监督执法网络，不断强化监督执法意识，狠抓监督制度的落实，大力开展专项整治活动，全县公共卫生状况和医疗秩序有了明显好转。下面，我就县卫生计生监督执法工作作简要汇报。 一、卫生计生监督执法保障情况 （一）卫生计生执法基本情况 县卫生和计划生育监督执法大队成立于2007年4月，原名县卫生执法监督大队，2016年11月更名为县卫生和计划生育监督执法大队，系县卫计局管理的股级行政执法机构，现有在编在岗人员1名。全县辖区内的监管机构有各级各类医疗卫生机构130所，其中县级医疗卫生机构4所、乡镇医疗卫生机构14所、村卫生室110所，门诊部2所（机场急救站及县中学医务室）、学校及托幼机构19所；公共场所有139所，其中酒店宾馆115所、美容美发24所。集中式供水单位1所、农村小型集中式供水5所。餐饮具集中式消毒单位2所。 落实甘编办〔2015〕92号文件精神情况 我县卫生计生执法大队设置行政执法类参公事业编制3名，现有在编在岗执法人员1人，其中1人为卫计监督执法大队的行政工勤人员，因下属单位无行政工勤人员编位，故占用了执法大队的编制，1人于2015年8月被借调至县人民医院开展康复理疗工作。 （三）经费保障及能力建设情况 我县卫生计生执法大队当前经费由县财政按人员配置相应的工作经费，保障行政执法监督工作的开展。在能力建设方面因我县地域广阔，卫生监督人员严重不足，依照上级“专业监督、综合执法、网格管理、协管下沉”的原则，利用卫生计生资源优势，构筑县乡卫生计生综合监督执法网络，落实卫生协管人员。2016年9月印发《关于聘用泽仁志玛等14名同志为卫生监督协管员的通知》（稻卫计〔2016〕63号）。2018年4月印发《关于调整充实卫生协管的通知》（稻卫计〔2018〕33号），进一步明确了14个医疗卫生机构的卫生计生监督协管人员，构筑了县乡两级监督执法网络。同时，为了增强执法人员的能力素质，县上不断建立健全学习培训机制，定期举办卫生法律法规、卫生专业基础知识等学习培训班，创建探讨、剖析监督执法中出现的疑难案件会商制度，各级卫生监督员的语言表达、文字书写、分析问题、解决问题的综合能力逐年得到提升。 二、卫生计生监督执法工作开展情况 我县卫生计生监督执法大队依据《公共场所管理条例》、《传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《艾滋病防治条例》依法行使全县卫生计生监督执法职责。主要包括学校卫生、生活饮用水卫生、公共场所卫生、消毒卫生、采供血、医疗机构、传染病防治、职业卫生、医护人员执业、母婴保健、放射卫生等11项监督职能，查处违法行为。 （一）强化医疗卫生监督检查，提高医疗质量 加强对医疗执业行为的监督和指导，规范诊疗活动，对全县辖区内医疗机构依照相关法律、法规进行了监督检查，提出了指导意见，下达监督意见，责令按期整改。对辖区内18家医疗卫生机构，采取日常监督与专项监督相结合的方式，开展监督检查。2017年检查医疗单位18家，监督次数6次，出动监督人员54人，出动执法车辆15台次，对违反《医疗废物管理条例》的3家医疗卫生机构，给予行政处罚罚款3500元，3月至11月份共下达监督意见书61份。2018年截至目前，监督检查医疗机构18家，出动监督人员16人次，执法车辆3台次，1月至5月共下达监督意见书14份。 （二）严厉打击非法行医，及时查处群众投诉举报，规范医疗服务市场秩序 县卫生计生执法监督人员及各乡镇卫生协管员定期或不定期对辖区内的集贸市场、商业步行街等重点场所开展巡查，对非法行医、江湖游医及黑诊所等进行了严厉打击。2017年出动监督人员4人次，执法车辆1台，对步行街来自仪陇县的黑牙医李某，以没收其非法行医的工具、现场批评教育、驱离出县境的处理。2018年4月，对街头流动非法行医摊点进行突击检查，查出吕某和周某两个行医摊点，卫生监督员依法取缔两处摊点，现场批评教育并驱离出县境。同时对周边的群众进行普法宣传。 （三）实施综合执法，强化日常监督，不断提高公共卫生质量 认真贯彻落实《公共场所卫生管理条例实施细则》等法律法规，要求卫生执法大队对全县的理发店、住宿等公共场所进行了日常卫生监督检查，重点检查了是否亮证经营、工作人员是否持证上岗、消毒设施是否运转正常、是否设置有禁烟标识、安全套摆放情况等。2017年对全县公共场所（住宿业109家、理发店24家）开展了1次卫生监督检查，出动执法人员25人次，执法车辆4台次，下达监督意见书1