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 北京运营商冷对单向收费专家称消费者 
                                       未必获益 
          就在全国各地纷纷采取或明火执仗或偷梁 
换柱或斩钉截铁或暗度陈仓等多种手段进行移 
动资费水平调整、单向收费此起彼伏的当口,北 
京的移动运营商们却是岿然不动,牢牢固守着全 
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 国最高话费的“老大”地位。 
         北京这块双向收费的 “堡垒”为何如此难 
攻?北京地区运营商的说法惊人的一致,第一原 
因均是:手机资费调整要等信产部的命令,不是 
运营商能自主决定的。 
          “命令”终于下来了。信息产业部新闻发言 
人16 日说,信息产业部正在酝酿更合理的资费 
方案。北京1500 万手机用户可以高兴的是,不 
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久的将来,手机资费可能更便宜了,但是这一正 
在研究制订中的 “新资费方案”是否包括 “单 
 向收费”一条,仍然扑朔迷离。“单向收费”作 
为降低电信资费建议中非常重要的一条,一直以 
来都是人们关注的焦点。但是记者探访发现,无 
论是运营商的沉默应对,还是专家给出的预见性 
文字,都若有若无地向我们透露着一个答 
案―――“单向收费”距离我们仍然很远。 
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        运营商拒绝 “单向” 
         北京某移动运营商内部人士在接受记者采 
访时透露,手机单向或者 “准单向”收费,在北 
京短期内都难以实现, “除了国家政策上的原 
因,”这位人士说,“还涉及到国家稳定整个通 
信市场和我们的技术问题。”他解释,单向收费 
如果要推行,整个移动通信计费系统就必须升 
级,企业将承担一笔不菲的升级费用。另外,手 
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机单向收费可能冲击固话和小灵通业务,固话运 
营商和移动运营商之间的利益如何平衡也是影 
响单向收费执行的重要原因之一。 
         北京联通相关发言人则表示,目前公司并没 
有这方面的计划。北京的移动资费调整必须要由 
北京市通信管理局、北京市发改委批准。 
        他又表示,北京也有类似 “单向收费”的套 
餐,北京联通之前推出的如意133 畅听卡,充值 
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133 元即可两个月内免费接听所有来电,并且这 
一活动现在仍在推行。“这充值133 元是没有限 
制的,也就是说用户只要每两个月充值一次,就 
可以一直免费接听。 
         不否认北京话费高 
         此外,北京目前已经是全国手机资费最高的 
地区,在服务成本和服务条件大致相同的情况 
下,北京消费者却要为手机多付出一倍以上的资 
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费。 
         北京的移动运营商并未否认这一说法,只是 
对此作了一些解释:第一,北京作为首都,经济 
 比较繁荣,市民消费能力强;第二,北京的移动 
通信市场发展比较平稳,移动和联通之间虽然有 
竞争,但是不像其他地区竞争过激形成了 “恶性 
价格战”。 
         对此,长期使用 “13Array0”号段的周小姐 
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只能自嘲地表示,“目前的话费已经是全国最高 
的了,好处就是起码以后不会再涨价了吧。” 
         专家解析三大原因阻碍 “单向收费” 
         就目前北京 “双向收费壁垒”看上去仍然 
  “牢不可破”的现状,记者采访了百纳电信咨询 
公司的邓志成博士和北京邮电大学一位不愿透 
露姓名的教授,两位专家向记者分析,北京市民 
距离 “单向消费”其实还很远。 
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          “单向收费”的三大障碍 
         1.北京电信资费监管比较严格,运营商降价 
措施相对保守。 
         首先,信产部在2001 年明文规定电信运营 
商不得开放单向收费。去年信产部和国家发改委 
又联合下发了 “204号文件”,紧急叫停愈演愈 
烈的电信资费恶性价格战和以排挤竞争对手为 
 目的的不正当竞争。北京的运营商的一举一动都 
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处在政府主管部门的眼皮底下,要以 “套餐”方 
式变相地推行 “单向收费”很难。信产部宣布会 
出台 “合理的资费方案”,但是这一方案会包括 
单向收费的可能性不大。 
  
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