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依法治企的理论和实践 伍喆 湘潭大学 商学院 2014.11 “依法治企”的概念 所谓“依法治企”,就是依照规章制度来治理企业,这是一个成熟企业、成功企业的治企之道、强企之基、兴企之本、健企之策,是企业发展的源动力和长青不败的根本。 现代社会分工越来越细,靠“熟人”关系式的管理,难以支撑现代化的运行架构,在这种情况下,重视制度建设、用制度管人就是必然的选择。许多中小企业“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的根本原因就在于随意性大,很多时候脱离不了人情关系羁绊,从而步入近亲繁殖、“富不过三代”的窠臼。 “依法治国”将为中国企业带来新红利 新型政商关系将使企业生存环境更加公平 企业改革中的法律法规风险将得以降低和规避 企业的创新行为将得到更加切实的保护和激励 “依法治国”的理念将传导和影响到企业的内部治理机制 企业的合法权益将得到更好的保护 目录 依法治企的背景和意义 依法治企的相关理论 依法治企的核心内容 企业依法治企的举措 一、依法治企的背景和意义 依法治企是实现强化企业管理的基础。 依法治企是建立现代企业制度和现代产权制度的内在要求,也是企业提升管理效率和效能、提高竞争能力的重要途径。 总结分析目前在企业管理过程中依法治企存在的问题与原因,并探求进一步加强依法治企的措施。 瞧,他们都行动起来了 二、依法治企的重要意义 1.依法治企是完善社会主义市场经济体制的必然要求。 2.依法治企是继续推进国有企业改革与发展的客观需要。 3.依法治企是我国加入世贸组织的重要保障。 4.依法治企是强化企业管理的应有之义和必要手段。国有企业要在市场经济中求生存、求发展,强化其管理,必须借助于法律手段。因为在社会主义市场经济条件下,企业与国家的关系、企业与企业的关系以及企业内部包括企业和职工的关系都要靠法律来调整来维护。 三、依法治企的主要内容 依法治企的主要内容具体表现在: 1.依法决策。国有企业为了适应市场的需要,往往要制定和实施明确的发展战略、技术创新战略和市场营销战略,并对其他重要事项作出决策。而这些企业战略和其他重要事项的决策又往往会涉及到很多的法律问题,政策性、法律性很强。因此,在决策时除了考虑经济技术上的可行性之外,还需考虑法律上是否有根有据。依据法律规范企业决策行为,对于实行科学决策、民主决策,提高决策水平,保证决策合法性,避免决策出现大的失误都具有非常重要的作用。 2.依法经营管理。国有企业经营管理工作千头万绪,法律管理是其中一个重要的环节,是不可或缺的组成部分。 一是企业在其经营管理活动中的各项规章制度的制定、修改和废止需要法律的指导、规范; 二是企业对外的重要经济活动如股份制改造、兼并、上市、对外投资等需要法律的引导、规范; 三是企业对合同的起草、审查及其管理需要法律的规范、保障; 四是对于加强企业的成本管理、资金管理、资产管理、质量管理,健全企业内部会计制度,改进和加强经济核算,强化企业的审计和监督等管理活动需要法律的规范和保障; 五是对企业其他一些业务如知识产权管理与保护等法律性较强的工作,也需要法律指导和规范。 3.依法维护企业的合法权益。国有企业在经营过程中难免会发生一些纠纷,大力推进企业法律顾问制度,就构成强化企业管理的新内容。运用法律武器及时解决经济纠纷,依法维护企业的合法权益,也就成为依法治企的重要内容。 四、目前国有企业在其管理活动中法治工作薄弱表现、后果与原因分析 1.国有企业在其管理活动中法治工作薄弱表现与后果 (1)有的企业不能依法经营管理,违背诚实信用的交易原则,加剧市场秩序的混乱。 (2)有的企业领导在重大决策、重要投资项目上,不依法律把关,忽视经营决策的法律风险,不进行可行性论证,盲目上马,使企业面临巨大风险。(3)有的企业预防违法犯罪机制不健全,少数人利用决策、买卖、财务管理、财产管理等环节的漏洞,以权谋私,恶意经营,使国有资产严重受损。 (4)有的企业依法规范合同意识较差,在签订、履行合同方面经常出现失误。 (5)有的企业出现经济纠纷或受到不法侵害,不善于运用法律手段来维护自身的合法权益,陷于多种经济纠纷不能自拔,影响企业的正常生产经营,甚至使企业陷于停产倒闭的状态。 上述种
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