公共行政的历史、范围和目标概述..ppt

公共行政的历史、范围和目标概述 1.1 行政与公共行政 §1.1 行政、公共行政与公共行政学 §1.1.1 行政与管理 §1.1.2 行政与政治 §1.1.3 学者对行政的不同理解 §1.1.4 本课程的理解 胡夫金字塔塔高146.5米，由230万块1.5吨至160吨大小不等的石料堆砌而成，总重量为684万吨，是公元前 2560 年由10万人花 20 年时间建成的。 §1.1 行政、公共行政与公共行政学 §1.1.2 行政与政治 §1.1.3 学者对行政的不同理解 1.从政府分工及其组织结构的状况角度看：“三权分立”——立法、行政、司法部门，行政是行政部门执行法律的活动（魏劳毕） 2.从政治和行政的不同功能角度看：国家意志的表达功能为政治，国家意志的执行功能为行政（古德诺） 3. 从管理学角度看：行政是运用组织、领导、计划、协调、控制等手段实现或执行公共政策时的一切运作过程（怀特） 4.从行为科学的角度看：行政是由有关行政活动的人的行为构成的，人的行为动机以及社会环境对人的行为的影响是行政的内在要素。 三权分立的解释： 行政是行政部门执行法律的活动 §1.1.4 本课程的理解 （ P3） 行政是国家行政机关依法对包括自身在内的社会公共事务进行管理的活动。 （