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副区长在全区安全生产工作会议上的讲话 　　经区委、区府研究决定，今天召开全区安全生产工作会。目的是总结XX年安全生产工作，进一步增强全区上下安全生产的责任感和紧迫感，牢固树立安全意识，落实XX年安全生产各项目标任务。下面，我先讲几点意见。　　一、全市安全生产工作会议主要精神　　3月16日，市政府组织召开了全市安全生产工作会议。会议明确了XX年全市安全生产工作的总体要求是：认真贯彻国、省、市安全生产工作会议精神，坚持安全第一、预防为主、综合治理，抓好“一个突出，三个强化”（突出重大隐患排查和整治，强化企业安全生产主体责任，强化政府安全监管职责，强化全社会安全意识），促进全市安全生产形势稳定好转，为全市经济社会发展创造安全稳定的环境。总体目标是：实现重大事故起数不超过前三年平均数，各类伤亡事故总量稳定下降，力争不发生特大事故。　　会上，任永昌市长、刘云副市长作了重要讲话，任市长特别强调：今后，凡年度内发生死亡3人以下安全事故2次或者死亡3人以上10以下安全事故1次的区县，区（县）委书记和区（县）长要向市委、市政府写出检查。可见，市委、市府对安全生产工作是越来越重视。　　二、XX年全区安全生产工作基本情况　　去年，全区共发生各类安全事故111件，死亡16人，受伤99人，直接经济损失62.5万元。与XX年同期相比，事故减少51件，下降31.5%，死亡减少3人，下降15.8%，受伤减少33人，下降26.8%，直接经济损失减少11.9万元，下降16%，安全生产四项指标均呈下降趋势，全区安全生产总体形势平稳，被市政府评为安全工作一等奖。　　三、明确目标，落实措施，全面完成XX年安全生产工作目标任务　　XX年是“十一五”规划开局之年，也是我区城市建设全面推进之年。安全生产工作是实现全区经济社会持续协调发展的基础和保障，切实做好安全生产工作，对推动新区建设至关重要。XX年全区安全生产工作总体要求是：认真贯彻落实国、省、市安全生产工作会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的发展理念，明确企业安全生产主体责任，落实政府安全监管职责，强化社会安全意识，完善公共安全设施，夯实安全生产基础，促进经济社会持续协调发展。总体目标是：不突破市政府下达死亡控制指标，安全生产四项指标持续稳定下降，全年不发生重特大安全事故，全面完成市、区下达安全隐患整治任务。为确保XX年全区安全生产工作各项目标的全面实现，重点要抓好以下工作：　　（一）提高认识，落实责任，牢固树立安全生产意识　　安全生产事关人民群众生命财产安全，关系经济发展和社会稳定大局。XX年以来由中央政府监管部门“登台演出”的“环保风暴”、“审计风暴”、“安监风暴”足以说明中央高层对公共管理的重视。安全工作就更不例外了，国家安监总局局长李毅中XX年奔走1年，为安全工作放出了无数狠话，甚至骂过娘。今年2月，隶属国家安监总局的国家安全生产应急救援指挥中心这个副部级机构正式成立，十一五期间国家将投入203亿建好这个中心，由此可见，随着经济发展的步伐加快，安全生产也愈来愈显得重要。今年我们在全区安全生产工作总体要求中明确提出“三个强化”。一是强化企业安全生产的主体责任。作为企业不仅要有经营意识，更要牢固树立安全责任意识，切实把安全生产措施落实到经营决策中，落实在生产计划中，落实到具体生产工作中，落实到具体操作的每个员工中，要建立和完善内部安全生产规章制度，加强对员工的培训和教育，熟练掌握安全操作规程和技能，切实增强自我防护意识和能力；二是要强化政府领导责任，实行行政首长负责制。乡镇人民政府和部门主要负责人必须切实履行安全生产第一责任人的职责，认真研究和分析本地区、本单位的安全生产形势和存在的突出问题，及时制定解决的措施和办法，坚决做到“为官一任，保一方平安”。三是强化部门监管责任，行业主管部门必须做到“管生产必须管安全，管生产必须承担安全责任”。切实加强检查督促，把安全工作抓紧、抓细、抓实，确保不突破安全生产控制指标。　　（二）狠抓督促，严把入口关，全面落实安全生产许可证制度　　按照《安全生产许可证条例》及其配套规章、规范的要求，今年要全面完成非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工企业的安全生产许可证领证工作。目前，我区非煤矿山许可证申报工作，在区安监局、区工业办多次催促之下，仍有个别砖厂未引起高度重视，按市安监局〔XX〕12号文件要求，对在XX年6月底以前未取得安全生产许可证的非煤矿山企业，要提请政府进行关闭。因此各涉及乡镇要督促相关企业及时到安监局申办许可证；对逾期没有取得许可证的企业该关闭的坚决关闭。同时，相关部门和乡镇要加强对已取得安全生产许可证的企业的日常监管，确保生产企业和单位持续具备安全生产基本条件。　　（三）突出重点，深化源头管理，强力推进专项整治　　一是水陆交通