副区长在区人口和计划生育领导组扩大会议上的讲话.docxVIP

副区长在区人口和计划生育领导组（扩大）会议上的讲话 　　各位同志们：　　按照会议安排，我的发言主要有两个内容：一是传达省、市人口和计划生育电视电话会精神，二是布置我区“五清理五落实”工作。　　一、传达省、市人口和计划生育电视电话会精神（略）　　二、“五清理五落实”活动安排　　为贯彻落实省、市人口计生工作电视电话会议精神，稳定低生育水平，有效杜绝计划生育违法现象的发生，平抑即将到来的第四次生育高峰，缓和我区仍然十分严峻的人口计生形势，我区将在6-8月期间集中开展“五清理五落实”活动，现在我将具体安排布置如下：　　（一）活动目标：通过开展人口和计划生育“五清理五落实”活动，创造良好的计生法治氛围，转变群众生育观念；整顿生育秩序，治理生育环境，落实责任追究和追踪制度，强化依法管理，防止违法生育反弹，为实现我区发展新跨越和全面建设小康社会创造良好的人口环境。　　（二）活动内容：　　“五清理”的具体内容：　　本次清理的时间范围为XX年10月1日至XX年3月31日。　　1、清理出生人口情况。期内的实际人口出生情况，重点针对有瞒报、漏报、作假行为的地方进行清理。　　2、清理避孕节育手术欠帐。期内的避孕节育手术情况，环、孕、病情的普查、监测等服务和管理情况，并集中力量落实手术欠帐。　　3、清理生育政策执行情况。包括违反法定条件、程序、时限审批再生育；混淆生育政策类区；对违法生育行为不及时立案，不按规定标准、程序处理以及欺下瞒上暗箱操作私自处理等行政违法和行政不作为行为。　　4、清理社会抚养费征、管、用的情况。要求在期内的社会抚养费应征总额清楚、历欠总额清楚；个案分户帐的缴纳时间、金额、结案情况清楚；清理违反《关于对流动人口违法生育协商处理的暂行规定》征收社会抚养费的行为；清理村、社干部违法代收和乡、村坐收坐支情况；清理是否有贪污、挪用社会抚养费的行为。　　5、清理党员、领导干部、公职人员违法生育案件。　　“五落实”的具体内容：　　1、开展宣传教育，落实孕前管理和服务。　　一是宣传坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇。二是宣传本地具体适用的再生育政策、条件、程序；违法生育处理的社会和群众监督途径；违法生育后承担法律责任的典型案例。三是宣传人口和计划生育的奖励、优待、优惠政策措施和制度。通过宣传教育，加强孕前和孕期管理服务，开展避孕节育知情选择，指导育龄妇女落实长效避孕节育措施。　　2、统筹财力物力，落实奖励、优待、免费技术服务等利益导向政策。各级政府和相关部门应统筹安排好法律、行zd规、地方性法规和国家政策明确规定的独生子女父母奖励、奖励扶助、基本项目的免费计划生育技术服务的相关经费。对有关经费的发放、管理、支付、运行情况进行及时的监督检查。　　3、完善告知制度，落实公民对法定义务和违法责任的知情权。将工作重心下移前伸，通过村组的网底功能，重点在全区推行计划生育违法违规怀孕对象上门联系服务制度和计划生育重点户上门联系服务制度，强化孕前、孕期管理，尽最大可能杜绝计划外怀孕和计划外生育现象。对违法怀孕的公民及时书面告之实行计划生育的法定义务和违法生育的法律责任，敦促其遵纪守法。　　4、借助司法手段，落实社会抚养费的依法征收。大力宣传、落实《四川省高级人民法院、四川省人口和计划生育委员会关于办理非诉社本文来自之音网，在百度中可以直接搜索到网络站会抚养费强制执行案件有关问题的通知》（川高法[XX]117号）要求，加大对违法生育者征收社会抚养费的力度，对拒不缴纳社会抚养费的，选准典型申请人民法院强制执行，通过依法强制征收推动行政征收，维护法律法规的权威。　　5、严肃党纪政纪，落实违法生育的党员、领导干部、公职人员和违法行政人员的责任追究。党员、领导干部、公职人员是社会的管理阶层，不仅受国家活动的制约，也受党纪政纪的制约，应该具有较强的自律意识。各级纪委、监察部门要在当地人口计生部门的配合下，对违法生育的党员干部严格按照《关于共产党员和国家机关工作人员违反计划生育法规纪律处分规定》进行处理，对违法行政的行政执法人员按相关规定严肃处理。　　（三）时间安排：　　活动分为三个阶段：　　第一阶段：集中宣传阶段，时间从现在截止6月底，重点抓宣传贯彻动员，统一思想，成立工作机构，合理调配力量，制定具体方案，细化各种措施，搞好宣传发动，营造浓厚的活动氛围，为活动开展做好充分准备。　　第二阶段：集中落实阶段，时间从7月1日至7月31日，重点抓好五清理五落实工作，要深入村社，按照活动内容和要求扎扎实实开展好各项工作。　　第三阶段：巩固整改阶段，时间从8月1日至8月31日，重点总结前两阶段工作，查漏补缺，