从气候变化到低碳经济.pptVIP

3、哥本哈根会议结果 　　经过13天马拉松式谈判，会议在全球期待却无奈的心情中落幕。在这个“希望”之城，会议唯一留给世界的是一份没有法律约束力的《哥本哈根协议》。　　 《哥本哈根协议》在长期行动目标、减排承诺和资金供给等三个方面作出了一些规定，但既不具有法律约束力，也未能就发达国家2020年的减排目标做出规定。 　　争议焦点：排放权与发展权之争。 气候变化是环境问题，但归根到底是发展问题。 ——胡锦涛 全球气候变暖与低碳经济之路 对气候变化的科学认知是应对气候变化政策和行动的基础.联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)，汇集了世界范围内数千位科学家，负责搜集、整理和汇总全世界在气候变化领域的最新研究成果，提出科学评价和政策建议。2007年出台的第四次评估报告明确指出，全球变暖已经是不争的科学事实。 一、全球气候变暖趋势与后果 （一）温室气体与温室效应 温室气体主要指二氧化碳、甲烷、氮氧化物等。 大气中的二氧化碳等阻碍地面的逆辐射，使得照射在地球表面的热量无法散去，而且二氧化碳有隔热和吸热的功能，在大气中形成玻璃罩，导致气温上升，形成“温室效应”。 （二）全球变暖的后果 1、极端气候频繁出现 2、冰川融化、海平面上升，岛国被淹…... 暴雨 暴雪 沙尘暴 龙卷风 ? ?? 全球气候变暖 生物多样性减少 臭氧层破坏 酸雨蔓延 森林锐减 土地荒漠化 水资源短缺 水环境污染严重 大气污染肆虐 如果这种形势不加控制的话……那么以下国家…… 图瓦卢： 最先沉没 肯尼亚： 全国缺水缺电 尼泊尔： 冰川融化泥石流多 孟加拉： 4000万人失去家园 巴巴多斯： 飓风+珊瑚白化 坦桑尼亚：最早的气候难民 马尔代夫：升温两度就灭国 我们再也到不了慕名已久的水城威尼斯、马尔代夫，到不了上海、东京、纽约，甚至找不到自己的家，我们共同的家。 这就是自然给我们的惩罚，更准确的说，人类毫无节制地发展所酿就的苦果。 该是我们行动的时候了！！ 二、国际社会的应对性举措 （一）《联合国气候变化框架公约》（1992年） 确立了稳定大气中温室气体的长期目标，这是迄今为止在国际环境与发展领域中影响最大、参与最广、意义最为深远的国际法文件。 （二）《京都议定书》（1997年） 首次为发达国家规定了定量的减排义务,确立了发达国家和发展中国家“共同但有区别的责任”的“双轨制”原则。 （三）哥本哈根会议（2009年12月） 这是迄今为止规模最大、规格最高的一次大会。 哥本哈根会议召开之际，正值灾难片《2012》在全球如火如荼地上映之时。气候变化虽然尚未演化到《2012》呈现的那种恐怖场面，但各界都希望各缔约方抓住哥本哈根会议“拯救地球的最后机会”。 哥本哈根的核心博弈 （1）谈判机制：单轨vs.双轨 　　根据“巴厘路线图”安排，哥本哈根谈判是一种“双轨”谈判机制，即《公约》框架下的长期合作谈判与《京都议定书》框架下的后期承诺谈判。哥本哈根会议伊始，发达国家就主张将谈判并轨，仅保留《公约》框架下的谈判。 （2）减排问题：北方vs.南方 　　代表北方的发达国家和代表南方的发展中国家就减排问题分歧很大，在发达国家长期减排目标和中期减排目标、发展中国家行动等多个方面展开激烈博弈。 （3）资金供给：供方vs.需方 　　由于发达国家的保守，资金问题成为会议争议最大的问题之一，供资方和需资方就资金供应的大小问题展开了激烈博弈。