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松江“加减乘除”并举全面推进区域转型产业升级 近年来，松江区积极践行五大发展理念，坚持以供给侧 结构性改革为主线，以结构调整为主攻方向，以发挥市场决 定性作用和政府改革为突破口，以G60 松江科创走廊建设为 抓手，加(产业转型升级)减(198 区域成片减量)乘(创新驱动 发展)除(提高要素投入产出效率)并举，着力抓好改革系统 集成，着力打造“质量标准、双创活跃、产融结合、先进制 造、人才聚集、科创环境”六个新高地，重塑经济发展新动 能，不断提升经济发展质效。2016 年全区工业增加值、工业 税收、工业利润全部实现正增长，其中工业税收同比增长 23.5％，现代装备、新材料等制造业五大主导产业税收同比 增长26.5％；地方财政收入163.98 亿元，同比增长33.2％。 主要做法是： 1、做好减法，依法铁腕稳妥推进 198 区域成片减量。 以市委领导挂帅推进九亭地区“五违四必”综合整治为契机， 借力中央环保督察，坚持“减地、减企、减人”多策并举、 齐头并进。一是认真排查，明确目标。组建 11 个专项工作 组实地核实，结合卫星照片、无人、机等手段反复核准，确 认违法建筑 101.45 万平方米，无证建筑 109 万平方米，其 中280 幅无证建筑地块实际存有企业931 家，违法经营1205 户、违法排污172 户。二是依法整治，分类处置。面对违法 建筑、无证建筑“企业先上车后买票”等复杂历史成因、利 益盘根错节等现状，严格依法办事，违法建筑全部无偿拆除； 1 对于无证建筑采取“目录化管理，依法分类处置”的方式， 结合其产业现状、历史贡献、未来需求，分类确定处置方式、 时间节点。聘请 27 名专职律师，全程参与和企业的协商处 置，依法妥善处理企业诉求。主动指导建立“诉调”对接平 台，由法院进行调解和判决，依法维护企业利益。三是评估 风险，铁腕出击。发动和依靠群众，形成强大的法治氛围和 舆论氛围，周密做好每一次拆违实施方案。引导国资企业、 集体企业带头拆除，打开工作局面。依法做深做细当事人工 作，累计联系被整治企业和相关人员1.2 万次，防止矛盾累 积发酵。在此基础上，强化联合执法、突击执法、轮动执法， 组织三次集中整治大会战，强拆违法企业51 家、“九闽山庄” 违法别墅建筑 38 栋。四是敢破善立，共建共享。坚持以人 民为中心，动迁农户1011 户，启动建设25 万平方米农民动 迁安置基地；妥善安排空间，保证集体资产长效收益；高起 点、高标准规划26.6 平方公里的“九科绿洲”，打造产城深 度融合示范区、城市有机更新实践区。一年来，九亭 7.98 平方公里整治区块210 万违法建筑，特别是198 区域109 万 平方米无证建筑全部拆除，率先实现成片减量，全镇腾地 5757 亩。全区“五违四必”整治拆违708 万平方米，超过过 去十年总和，减少外来人口4.4万人，关停劣势污染企业1033 家，建设用地减量立项验收7434 亩，生态用地增加4433 亩。 2、做好加法，着力培育经济发展新动能。面对经济发 展新常态，松江牢牢把握稳中求进总基调，提升比较优势， 增强内生动力，实现经济结构不断优化。一是聚焦重点，精 2 准发力。聚焦高端制造、智能制造和关键制造，精准定位智 慧安防、机器人、新能源、新材料、生物医药、节能环保等 “6+X”，战略性新兴产业和总集成、研发总部等若干生产性 服务业，串起功能互补的G60 松江科创走廊“一廊九区”创 新转型的主战场。二是着眼全局，开放共享。积极融入上海 科创中心建设、长三角一体化和长江经济带等国家战略，眼 睛向西，对接苏浙，与杭州、嘉兴共同构建G60 科创大走廊， 形成要素对接常态长效机制，打造面向长三角的科创要素开 放共享、科技成果转移转化的重要平台。三是项目为王，环 境为本。招商引资坚持“重大扶小”，出台科创走廊“一廊 九区”60 条政策，营造转型发展良好环境，服务“三个一批” 项目落地：118 个先进制造业企业在松江追加投资、扩大产 能，计划总投资93.88 亿元；新引进重点项目191 个，累计 注册资金 113.93 亿元；扶持 234 个成长型、创新型项目。 “一廊九区”龙头——临港松江科技城实施“10 亿元产出企 业十家，亿元产出企业百家，产出规模千亿元”的“十百千” 工程，2016 年实现税收 15.15 亿元，同比增长 48％。正泰 集团启动“十三五”在松江