中外森林公园开发对比.doc

2.1?美国的森林公园规划建设 美国森林公园规划指导思想 ?美国国家公园规划思想的演变经历了总体规划(MasterPlan)、 综合行动规划(ComprehensiveActionPlan) 行动决策构架(FrameworkofDecisionMaking) 3个阶段 规划工作的重点 由以经济和美学价值为导向的旅游设施建设和视觉景观规划, 转向为 以如何更好地保护资源为导向的资源管理规划。 现阶段评价国家公园的主要内容包括 自然地理的代表性、 生态系统的价值度、 景观价值以及游人喜爱程度等, 表明国家公园功能重心由景观欣赏利用向生态资源保护转移。 美国国家公园的设立标准包括 资源特征方面具有国家意义(NationalSignificance);o 开发建设层面具有适宜性和可行性;? 行政管理上要求由国家公园管理局直辖,并拥有详细的管理方案或手段。 美国国家公园规划工作层次、程序及内容要点? 美国国家公园的规划与决策强调规划工作内容的层次性; 规划过程全面引入公众参与和中期管理机制; 注重多方案的比较和多学科背景规划决策队伍的组织。 美国国家公园现阶段规划的主要内容,包括软性规划和硬性规划2个方面。 软性规划主要指解说、游客服务、教育、资源管理、监督以及基础研究方面的规划; 硬性规划主要指对物质设施方面的规划,包括道路、建筑物、基础设施等; 规划重点偏向于软性规划的内容,突出资源管理的目标 社区及利益相关者驱动机制的研究与执行 详细分析土地所有者(部分的利益相关者)从资源保护中能够获得的所有可能的利益,并以此作为土地所有者保护资源的驱动因子。研究良好的社区、杰出的资源、非凡的景观之间的关系,建立诸如付费、税收信贷支持、多渠道基金援助、政策保护等多种切实可行的驱动机制,最终达成与社区一起共同保护资源的目标。 2.2?美国国家公园的规划理论与方法 包括游人机会序列理论(ROS)、可接受改变的限度理论(LAC)、游人体验与资源保护方法(VERP)、国家环境政策法(NEPA)、场地保护计划(SCP)、游人影响管理(VM)法、土地适用性评价方法(LSA)、土地分区管理(Zoning)、环境社会影响评价(ELA),UET(UltimateEnvironmentalThresh-old)等。 2.3?加拿大国家公园的规划理论方法 1972年以后,加拿大国家公园的价值取向由初期的游憩利用转向生态保护 即保护和维持国家公园的生态完整性,将游憩限于对环境影响最小的以及对环境产生非消耗性的活动。 其规划程序与美国十分相似,包括4个阶段10个步骤,在整个规划过程中,有5个层次的成果,依次是: 系统计划方案; 国家公园管理计划; 分区计划; 设施计划; 活动计划。 规划工作大致包括6方面内容: 背景资料的收集、分析与研究、目标确定、目标实施、管理体制;其他内容。 在功能分区方面,国家公园通常划分为5带: 特殊保护带;原始生境带;自然环境带;户外游憩带;公园服务带。 在特殊保护带,严禁机动车的进入和游憩设施的修建。并从有效保护的目的出发,提出了国家公园允许开展的42种游憩活动类型。设施布局普遍遵循/园内游,园外住的思想,而园内的服务设施主要是为旅游者提供欣赏和享受自然景色便利,同时为了保护自然,这些设施多集中布置,且建筑风格、体型、色彩、规模要与自然相融合。 我国森林公园是指具有一定规模和质量的森林风景资源与环境条件,能够依托丰富的生物资源、自然景观和人文景观,开展森林旅游,并按法定程序申报批准的森林地域[1] 。这一定义得到了学术界和管理界的认可,它明确了森林公园必须具备以下条件:第一,具有一定面积和界线的区域范围;第二,有相对稳定的森林生态系统,有良好的森林环境是这一区域的特点;第三,该区域必须具有旅游开发价值,要有一定数量和质量的自然景观或人文景观,区域内可为人们提供游憩、健身、科学研究和文化教育等活动;第四,必须经由法定程序申报和批准。凡达不到上述要求的,都不能称为森林公园。 2.4.1?我国森林公园规划建设的基本理论方法? 我国森林公园的规划设计框架,基本参照原国家林 在森林资源评价方面,主要应用的方法包括定性和定量两类。其中,定性分析和评价的方法有定性描述法、/三三六0定性评价方法、SWOT分析法等;定量分析和评价的方法有中国森林公园风景资源质量等级评定法(GB/T18005-1999)、层次分析法(ATP)等;定性与定量相结合的方法有景观敏感度评价法。另外,对于森林公园建设条件的几个主要指标的评价方法也有研究和运用,比如森林风景林美学评价法、气候疗养避暑功能评价法、环境承载力评价法等。 在森林公园环境容量与游客规模方面主要应用方法有计算环境容量的面积法、卡口法、游路法等(LY/T5132-95),而在各项具体方法使用时采用