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SDG 6的综合监测指南 指标6.5.1分步骤监测法 PAGE PAGE \* MERGEFORMAT SDG指标6.5.1分步监测方法 综合水资源管理实施等级 (0-100) 非正式翻译。英文原文请见 HYPERLINK /iwrmmonitoring.html /iwrmmonitoring.html. 有任何问题或反馈，请联系： HYPERLINK mailto:pkb@ pkb@ 引言 该监测方法广泛用于各国政府监测综合水资源管理（IWRM）状况，即水和卫生的可持续发展目标6（SDG6）下的具体目标6.5。该方法基于每三年一次的自我评估问卷。 该方法寻求利用和推进各国自身的监测工作，使各国能根据其现有能力和资源进行相应级别的监测，并逐步推进。 调查问卷请见HYPERLINK /iwrmmonitoring.html/iwrmmonitoring.html。有关如何提交问卷及如何寻求帮助，详见第5和6节。 指标和问卷介绍 具体目标6.5 到2030年，实现各级水资源综合管理，包括适当跨界合作。 指标6.5.1 综合水资源管理（IWRM）实施等级（0-100）。 该指标根据综合水资源管理（IWRM）问卷调查结果确定，包括四个章节： 1.有利环境：创造有助于支持综合水资源管理（IWRM）的条件，包括具体的IWRM政策、法律和战略规划工具。 2.机构和参与：有助于支持实施IWRM的政治、社会、经济和行政机构以及其他利益相关机构的范围和作用。 3.管理工具：使决策者和用户能在行动方案之间做出合理和知情选择的工具和活动。 4.财政：各种用于水资源开发和管理的预算和资金。 每一章节分两项，第一项涵盖国家等级，第二项涵盖“其他等级”，即包括次国家、流域/含水层和跨界等级。 指标的具体目标等级 每个问题，以10为增量选择0和100之间的分数。分数选择由六个阈值的描述性文本作为指导，6个阀值分别为0、20、40、60、80、100。如果受访者的判断基于两个阈值之间，则可选择两个阈值之间的增量为10。因此，每个问题给出的分数可以是：0、10、20、30、40、50、60、70、80、90、100。 每节的总分为本节问题的平均分，将四节总分平均得出0-100之间的指标分数，从而得出IWRM实施的等级。所有国家的最终目标等级为100，即IWRM的全面实施，但由于各国处于不同的发展阶段，所以预计分数会有很大的差别。 向各国发放问卷的好处之一是可以按组成部分和问题对数据进行分解，各国可利用数据快速评估IWRM的哪些方面进展良好，哪些方面较弱。基于“IWRM的实施等级”，可按如下方法对总分进行一般性解释。然而，问卷中有对每个问题的具体的解释。 0 – =10 ：非常低：IWRM要素的开发总体还没有展开，或开发已经停止。 10 – =30 ：低：IWRM要素的实施总体已经展开，但全国范围的参与性有限，利益相关群体的潜在参与度可能较低。 30 – =50 ：中等偏低：IWRM的要素总体已制度化，正在实施。 50 – =70 ：中等偏高：实施IWRM要素的能力总体充足，要素总体在长期计划下正在实施。 70 – =90 ：高：规划中的IWRM目标总体上正在得到实现，总体而言地理覆盖面较大，且利益相关方参与度良好。 90 – =100：非常高：IWRM的绝大多数要素得到充分实施，目标一致实现，规划得到定期评估和修订。 参见第4节有关如何计算指标的详细信息。 监测方法建议 监测的概念和定义 IWRM旨在促进水、土地和相关资源协调发展和管理的过程，在不损害重要生态系统可持续性情况下以公平的方式最大限度地实现最终经济和社会效益。IWRM本身不是目的，而是实现可持续发展的三个关键层面的手段： 以最佳方式实现水资源的经济效率； 在社会和经济群体间达到公平配水； 保护水资源基础及相关生态系统环境的可持续性。 问卷用于生成有关IWRM目标进展情况。在撰写问卷时既考虑了信息的全面性，也考虑了问卷的长度和复杂性。为更好的了解各国IWRM状况，欢迎和鼓励各国提供额外相关信息，问卷每三年进行一次。 关于监测和报告过程的建议 以联合国支持为背景，监测实现SDG6.5的进程是各国政府的责任。联合国环境署被指定为负责支持国家和全球监测和报告程序的联合国机构。联合国环境署在与各国进行对话后，商定了以下进程： 联合国环境署与相关国家政府部委联系，相关部委的职责为负责帮助确立国家责任，即监督 IWRM 评审 过程、完成问卷、并向中央数据库报告。 相关部委中，应指定一位工作人员为国家“IWRM联络人”。 IWRM联络人负责管理和完成问卷进程。问卷流程应根据适合该国的协商程序完成。由国家IWRM联络人负责考虑可用资源和时间限制并据此决定最佳方案。在流程的设计