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如何做好互联网教育招生引资风险规避 招商引资中的欺诈行为不仅造成了政府和相关企业的巨额经济损失，干扰了正常的金融秩序和社会秩序，进一步加大了招商引资工作的难度，还因为其往往伴随着公务人员的腐败渎职，严重影响政府在群众心目中的诚信度，必须引起高度重视并采取有效措施加以防范。为此我们建议： 一、存在的问题 （一）项目质量把关不严，缺乏政策、法律可行性审查 部分地方政府，只要客商愿意投资，哪怕与法律、政策相背离都照单全收。而最终，一旦爆发，必将被相关部门介入调查，从而引发大量问题，最严重的可能引发集体性上访事件，严重影响社会和谐稳定。 （二）缺乏履约管理制度，履行过程中无法实际履行承诺 有的地方政府明显突破法定权限和职责范围给予优惠承诺，结果使承诺无法兑现，损害当地政府诚信形象，或者是不遵守法定的审批管理程序，搞所谓“特事特办”，“先上车，后买票”，一旦有关部门查处下来，招商转而又变成“撵商”，致使政府陷入尴尬和被动，极个别的还引发投资者上访和针对政府的诉讼。 （三）缺乏对投资企业背景和实力的尽职调查，导致政府被骗 有的投资企业欺骗政府，虚假出资，违背了招商引资的良好初衷，造成土地、厂房等资源被闲置浪费，破坏了国家对公司、企业的正常管理秩序。恶化了地方经济发展环境，同时导致大量公职人员因未尽合理审查，而被处刑罚。 二、原因分析 在招商引资中出现违法招商并引发大量的法律纠纷，究其原因，主要在于： （一）依法招商意识淡薄。 依法招商保护的不仅仅是投资企业，对于政府来说更是对政府公职人员人身自由的保护。有些地方往往不恰当地受这种政绩利益的刺激，热衷追求招商引资带来的经济指标的增长，而忽视经济社会协调发展，甚至违反了法律规定，盲目引进了一些违反国家法律和政策的项目投资，为政府及其工作人员带来巨大的法律风险。 （二）忽视法治环境建设。 各地政府在招商引资过程中，片面注重通过优惠政策吸引投资，缺乏当地法治环境建设。在这种片面认识指引下，有的地方甚至搞“法外优惠”，不计后果盲目许诺，而偏废法治环境建设。长此以往，将导致投资者由于对地方法治环境产生担忧，担心政府承诺无法兑现，于是放弃投资。 （三）少数客商夸大宣传，套取地方优惠待遇。 随着招商引资工作的深入，外来客商投资形式的日益多样化，各种法律问题特别是虚假出资现象、以招商引资为名的诈骗案件也越来越多，并且花样翻新，情况越来越复杂。根据经验，投资者存在诈骗行为，政府招商引资工作人员就可能存在疏忽大意、过于自信的情况，由此带来的不仅是招商引资未能获得相应的效果，还可能会导致政府相关工作人员的渎职行为被检察机关立案侦查，最终被处以刑事处罚。 二、规范工作程序，采取专业化的招商引资措施 市场经济条件下，不可能完全杜绝欺诈行为。但很多欺诈行为能够得逞，是由于招商工作人员经验不足和疏忽大意，必须严格规范服务标准和工作程式。一是与各地的商务机构、银行、贸促会代表处、以及有信誉的律师、会计师事务所保持良好的合作关系，不仅要核实公司的注册信息和资信证明，还要全面了解投资方的背景、资金来源和过往业绩。二是在投资合同及其细则的起草和谈判中，对双方的义务、责任、质量、支付、担保、争议的解决等条款，严格把握，杜绝合同漏洞。例如在合同中规定，预付款时，受款一方应提供银行出具的银行担保书,由银行信誉保证款项安全。三是强化团队意识，落实目标责任制。增强招商人员的集体荣誉感，定期召开会议研究工作信息，学习有关政策制度、最新项目详细情况，进行防欺诈案例教育。四是对落户的项目进行跟踪服务。用服务来加强监管，及时了解资金到位情况和经营管理现况，为落地企业排忧解难，督促他们合法守信经营。 三、以企业为主体，培育招商引资市场 招商引资的成果最终要落实到项目也就是真正的市场主体企业身上，政府职能的越位和错位是竞相优惠、急功近利的直接原因，其结果是“政策偏好”型的低质量资本大量进入,要在发挥政府的权威和企业的能动性上找到平衡点。一是突出企业在招商引资中的主体地位。围绕产品开发、装备更新和扩大产出规模，以及推动产品出口创汇等目标，通过股权、产权置换、兼并收购和BOT等多种形式吸纳国内外资金。二是积极培育招商引资市场，为企业打造投融资平台和产权交易平台。鼓励投资企业和引资企业进场洽谈交易，落实企业审查、项目筛选、宣传与促进等各项服务措施,加强市场秩序和会员单位的监管。三是提高相关部门的工作主动性。市场主体让位于企业以后，政府的招商引资转向园区招商、重点工程招商和大高外项目招商。有针对性地跟踪世界500强和国内500强企业发展动态，不断加强高层的互动与沟通,争取那些规模大、科技含量高的项目能够落户我市。四是营造公平透明的投资环境。真正有实力的跨国企业最重视资源配置效率，切实解决投资落地前后优惠政策不连