项目六工程建设监理法规.pptxVIP

项目六-工程建设监理法规;6.1 概 述 6.1.1 工程建设监理的概念 工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，依据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同对工程建设实施的监督管理。;;;; 鲁布革水电站位于云南省罗平县与贵州省兴义市交界的黄泥河下游河段，距昆明320Km，是红水河流域南盘江支流黄泥河最下游的一个阶梯电站，装机容量4X15万KW，工程总投资8.9亿元。1981年6月，国家批准建设装机60万千瓦的鲁布革水电站，并被列为国家重点工程。鲁布革工程原由水电部十四工程局负责施工，开工3年后1984年4月，水电部决定在鲁布革工程采用世界银行贷款。; 当时正值改革开放的初期，鲁布革工程是我国第一个利用世界银行贷款的基本建设项目。但是根据与世界银行的协议，工程三大部分之一——引水隧洞工程必须进行国际招标。在中国、日本、挪威、意大利、美国、德国、南斯拉夫、法国8国承包商的竞争中，日本大成公司以比中国与外国公司联营体投标价低3600万元而中标。大成公司报价8463万元，而引水隧洞工程标底为14958万元，比标底大大低了43%!?; 大成公司派到中国来的仅是一支30人的管理队伍，从中国水电十四局雇了424名劳动工人。他们开挖23个月，单头月平均进尺222.5米，相当于我国同类工程的2至2.5倍；在开挖直径8.8米的圆形发电隧洞中，创造了单头进尺373.7米的国际先进纪录。1984年11月开工，1988年12月竣工，施工中以精干的组织、科学的管理、适用的技术，达到了工程质量好、用工用料省、工程造价低的显著效果，创造了隧洞施工国际一流水平，成为我国第一个国际性承包工程的“窗口”，引起了社会各界的关注与思考，形成了强大的“鲁布革冲击”。;1．依法监理的原则 监理活动必须遵守相关法律法规，否则将导致监理活动无效，造成巨大的损失，还会受到法律的制裁。 2．科学、公正的原则 监理单位要有健全的组织机构，完善而科学的技术、经济方法和严格规范的工作程序，由掌握丰富的专业技能和实践经验的监理人员履行其监理职责。 3．参照国际惯例原则 FIDIC条款：国际咨询工程师联合会制定的土木工程合同条款。;;国务院于2000年1月30日颁发的《建设工程质量管理条例》 对工程建设监理的范围作出了规定： 1、国家重点建设工程； 2、大中型公用事业工程； 3、成片开发建设的住宅小区工程； 4、利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程； 5、国家规定必须实行监理的其他工程。 ;;;6.2.1 监理工作程序 1)编制工程建设监理规划。 2)按工程建设进度，分专业编制工程建设监理细则。 3)按照建设监理细则进行建设监理。 4)参与工程竣工预验收，签署建设监理意见。 5)建设监理业务完成后，向项目法人(业主)提交工程建设监理档案资料。;6.2.2 监理工作内容 监理主要工作内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量，合同管理。协调有关单位工作关系等。不同工作阶段，其工作内容也不同。 ;;;;;;;;;;;;6.3 工程建设监理各方的关系 ; 业主与承包商实质上是雇佣与被雇佣的关系，他们是合同条件中的两个主体。我们国内习惯将业主与承包商的关系称之为承、发包的合同关系。 实践证明：业主对承包商干预得越多，工程完成得越差，合同执行得也越糟；而业主干预得越少，完全由监理工程师来组织、协调、控制，则工程完成得越好。;业主与监理工程师及监理单位实质上是委托与被委托的关系。 1. 在业主与承包商签订的合同文件中，详细地规定了被委托的监理工程师的权利和职责，其中包括监理工程师对业主的约束权力和监理工程师独立公正地执行合同条件的权力。 2.另一个文件是业主与监理单位签订的监理合同。这份文件主要对监理人员的数量、素质、服务范围、服务时间、服务费用以及其他有关监理人员生活方面的安排进行了详细的规定。;监理工程师与承包商都是受聘于业主，他们之间既没有任何合同，也没有任何协议。他们之间的关系在业主与承包商签订的合同条件中可以明确地体现出来。 监理工程师不能与承包商有任何经济关系，包括监理单位不能与承包单位及提供设备制造和材料供应的单位发生隶属关系，也不得是这些单位的合伙经营者。 一项工程的实施，是由各自相对独立而又相互制约的三方(业主、监理工程师、承包商)共同完成的。正确处理业主、监理工程师、承包商三者的关系，是保证工 程按合同条件进行的关键。;;6.4.1 工程监理单位的资质许可制度 2000年1月30日国务院颁布的《建设工程质量管理条例》第三十四条规定：“工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。禁止工程监理