2017年商丘市重点项目建设工作要点.docVIP

2017年商丘市重点项目建设工作要点 ? 2017年是党的十九大召开之年，也是实施“十三五”规划的重要一年，做好重点项目建设工作意义重大。今年重点项目建设工作总体要求是：贯彻落实省、市年度经济工作部署，紧紧围绕发挥优势打好“四张牌”，坚持发展任务项目化，把重点项目建设作为落实新发展理念、推进供给侧结构性改革、完成重大攻坚任务的综合性抓手，不断创新思路、改进方法、完善机制，全面提升协调服务保障水平，着力推进一批产业升级、创新发展、基础提升、城市建设、环境保护、农村脱贫、社会事业等重大工程项目，充分发挥促投资、稳增长、强基础、惠民生的关键作用，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。重点抓好以下方面工作： 一、保持“三个较高” 一是保持较高投资强度。2017年全市重点项目要力争全年完成投资1601亿元，比2016年增加465亿元，占全市固定资产投资的比重保持在40%以上。 二是保持较高项目开工率。坚持把抓开工作为重要任务，常态化组织开展重大项目集中开工活动，计划每季度开展一次。要确保开工质量和效果，集中开工项目单个总投资应在1亿元以上，切实加强现场检查，杜绝虚假或重复开工。要针对每个计划新开工重点项目，以开工时间为目标，倒排各项工作节点，明确任务、压实责任，统筹加快各项工作，尽可能地提前开工建设。 三是保持较高谋划储备水平。把重大项目特别是产业项目谋划储备摆在突出位置来抓，把项目谋划储备工作纳入考评体系，进一步建设完善全市重大项目图文储备库，每季度末统一入库各地谋划的重大项目，入库项目应当符合重点项目年度选择指导目录要求，储备库项目作为选列第二批或下年度重点项目重要来源。 二、抓牢“四大项目” 一是重大产业结构优化升级项目。着力推动一批产业结构优化升级项目，及时落实好建设条件和配套设施，大力支持装备制造、食品、新型材料、电子、新能源汽车、现代物流、现代金融、信息服务、文化旅游和健康养老等主导产业项目发展，确保中联玻璃有限责任公司低辐射玻璃及深加工、美国美利达新能源汽车建设、商丘古城保护与利用、华商国际文化城建设、中原国际商贸港、豫发双创产业园等一批先进制造业、现代服务业项目加快推进，积极推进夏邑县“互联网+”精密铸造智能工厂等网络经济项目。 二是重大基础能力建设项目。围绕提升基础能力、增强发展新优势，强化现场协调服务，及时化解矛盾难题，全力推进以商合杭铁路客运专线商丘段高速铁路建设，加快实施国家公路运输枢纽客运北站建设等综合交通项目。加快商丘机场建设，着力推进电源、电网、燃气供应、新能源等重大能源项目，持续推动水利、信息、城建等重大基础项目，不断夯实发展基础。 三是重大新型城镇化项目。结合环境治理攻坚和扶贫脱贫攻坚，把推动中心城区城建重点项目为突破口，全力保障商都公园建设、古宋河综合治理（河畔公园）、商丘市属道路新建改造、示范区日月河景观、民权县黄河故道廊道建设等重大项目按计划实施。 四是重大创新驱动发展项目。围绕强化创新引领发展第一动力，努力培育发展新动力，塑造发展新优势。要着力抓好商丘国龙新材料碳纤维复合材料生产线、虞城县装备制造业表面处理公共技术服务平台、宁陵县三石精密光学年产1500片万精密光学镜片、河南利盈环保设备生产、河南华晶科技年产金刚石大颗粒单晶600万克拉、顺之航能源科技年产9亿瓦时动力电池等一批创新创业平台和企业创新项目建设。要把重点项目建设与重大国家战略规划实施和战略平台建设紧密结合，加快推进一批商丘跨境电商产业园、睢县创新创业综合体、苏沐跨境电商园、虞城县产业集聚区科技孵化器、大虞春秋文化创意园项目建设。 三、强化“五大保障” 一是前期保障。要充分发挥市县两级联审联批机构统筹推动作用，坚持集中办公和定期通报，持续简化程序、提高效率，进一步强化疑难问题会诊和滞后事项督办机制，以最快速度办理完成市内手续，以最大力度协调推动国家、省审批事项。要确保计划上半年开工项目审批手续5月底前完成，下半年开工项目审批手续10月底前完成。总结模拟审批先行先试经验，探索形成依法合规、各方接受并且可复制的模式在全市范围推广。 二是用地保障。坚持有限指标保重点，继续对省管A类重点项目实行单独组卷报批，切实加强重点项目占补平衡指标的统筹协调，研究完善征地拆迁协调推进办法。要定期梳理项目土地需求情况，及时制定用地指标和占补平衡指标保障计划，专人负责加快用地组卷报批服务，强化征地、供应和使用环节监管，确保项目及早落地建设。 三是资金保障。完善银政企合作长效机制，建立对接效果跟踪问效机制，确保对接实效。创新拓宽支持重点项目发展的方式和渠道，积极争取各级财政建设资金优先用于重点项目，鼓励帮助企业债券融资，大力推动PPP合作模式，充分利用社会资本和民间资本，不断拓展市场化、多元化的融资渠道。 四是环境保障。针对铁路、交通、水利、电力、管道等涉及面