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环评报告书评审要点及常见问题分析 李维新 二○○八年六月 主 要 内 容 工程分析编制要点 评审要点及报告书中常见问题 报告编制需关注几个问题 关于提高环评报告质量的几点体会 一、工程分析编制要点 工程概况 工艺描述及流程图 公用工程排污环节 工程分析（1） 项目概况 明确项目的名称、组成、生产规模、产品产量、投资额、占地等，技改项目要了解技改前后的变化； 可能存在的问题：项目内容与经济部门的文件不符、项目组成不明确、生产装置不配套、项目性质不明确等； 技改项目产品方案、公辅工程与现有项目的依托关系不清楚； 工程分析（2） 工艺描述及流程图 A．工艺流程要给出从原料到产品的全过程，特别是与“三废”排放有关的环节。建议工艺流程图和物料平衡图分开，突出“流程”、排污环节。 B．工程分析忌照抄“可研报告”，不要写成“操作规程”，要自己先搞懂，要让人看懂。 C．要善于自已思考、捕捉，要多问几个为什么，特别是特征污染因子。典型的如：各类加热的热源，不能只想锅炉；含有机溶剂的物料干燥。 工程分析（3） 公用工程排污环节 供热（锅炉、导热油炉） 给排水（循环水、软水制备） 贮运系统（装卸和罐区的无组织排放） 制冷剂、用氨制氢、 船舶废水、丙烯腈等危险废物运输 秸杆发电项目的秸杆收集与运输等 工程分析（4） 污染因子分析 ，特征污染因子（特别是有机毒物、重金属）不能漏： 从原材料消耗上确定----必需收集原材料的名称、规格、组份、理化性质等；镀液、清洗液、油漆的组份等； 从反应方程式上确定---反应生成物、付产物、过量反应物等。 从类比同类项目确定---可比性，考虑技术进步、环境标准要求等因素； 工程分析（5） 污染源强核算-----做好几个平衡： A、物料平衡-----要回答：投入量、进产品的量、进废气废水和废渣的量、回收的量，并和“三废”排放量一致。以表、图形式给出，建议做到进治理设施前； B、水平衡-----确定废水量，要考虑蒸汽水、反应生成水、原料带入水（原料规格）。要做工艺水平衡、全厂水平衡和采取节水措施后的水平衡； C、蒸汽平衡-----确定蒸汽用量、进而确定燃煤量（可按1吨煤产5-6吨蒸汽核算），不要做成水平衡； D、类比分析，建议尽可能采用理论计算与类比数据二者结合，但类比数据要进行判别。 工程分析（6） 污染源强及排放方式： ? 要求：明确给出排放口个数、排水体制及外排的废水量，进行达标评价（搞清“源强”与“排放量”的区别）。 ? 可能存在的问题： 不能明确给出有几个废气、废水排口； 排放方式及排放速率常被忽视----废气较突出，关系到评价预测模型选择、不能以年均值代替排放速率。 数据前后不一致；废水污染物源强只有COD，没有具体的污染物含量（关系到治理方案）；切忌用标准值来反推等。 工程分析（7） 如何做好技改项目工程分析： 技改前后产品产量变化，设备更新和淘汰，生产工艺的差别，“三废”排放及治理措施的变化。要明确，不能含糊，能用表的尽量用表。 公用工程前后变化情况：相互依托关系一定要清晰； 分析老厂存在的环境问题：从达标排放、治理设施运行、管理、综合利用等各个方面分析，如有实测数据最好。 明确“以新带老”措施内容（或逐步实施计划）： 可从污染治理、运行情况、是否达标、工艺设备是否先进等方面找问题。如现状有超标的要找原因。物料平衡不一定要做。 二、评审要点及报告书常见问题 考核类别 主要考核点 主要存在问题 项目周围环境特征（8分 ） 水系图（饮用水源保护区、清水通道、排污口、水工设施等 ） ⑴厂址周围500m范围现状图不 规范，大多未画出500m范围； ⑵地表水保护目标中很多缺取水 口和水源保护区情况； ⑶大气保护目标图与表不对应， 表中描述距离与图示不一致。 居民区分布图/表 自然保护区及其他敏感目标图/表 考核 类别 主要考核点 主要存在问题 项目基本情况（5分） 项目组成情况 产品方案不清，特别是扩、改建项目； 对依托的公辅工程有漏项，设计能力量化指标不具体； 新老项目相互依托关系不清楚 原料及储运情况表不规范 公辅工程（依托）情况 原料及储运情况 考核类别 主要考核点 主要存在问题 工程概况 （20分） 工程概况阐述清楚 ⑴工艺流程描述过于简单，产污环节不清楚，甚至漏项； ⑵物料平衡很多过于理论化，转化率明显偏高，物料平衡较粗，废水、废气源强偏低，废水源强表普遍漏特征因子，噪声源强普遍缺项。特征因子平衡缺项较多、去向不合理； ⑶技改扩建项目对现有项目存在的环境问题交待不清，“以新带老”措施不明确。 排污环节、源强核算翔实（含事