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考点展示及命题特点 1、人民代表大会及其常设机关的法律地位、职权、产生。 2、人大代表的职责 3、人民代表大会制度的基本内容及其他国家机关的关系 5、选择题的考查人大的地位、职权、人大代表的权利等 6、主观题分析说明人大或人大代表的职权及其作用 人民 选举产生 人大代表 全国人民代表大会 (最高国家权力机关) 地方各级人民代表大会 (地方各级权力机关) 生 督 产 监 生 督 产 监 国务院、最高法、最高检 地方各级政府及司法机关 组成 第一:人民大表大会的产生 全国人大常委会 常 设 机 构 第二、全国人民代表大会(最高国家权力机关) 最高立法权 最高决定权 最高任免权 最高监督权 第三、全国人民代表大会常务委员会(常设机关) 第四、关于地方各级人民代表大会 性质 地方各级国家权力机关 地位 讨论决定本行政区域内的一切重大问题,并监督实施 职权 立法权、决定权、任免权、监督权 常设 机关 县级及县级以上人民代表大会设常务委员会 乡级人大不设常委会 判断 ?如果是关于法律的立、废、改的决定则是 ?如果是对国家机关干部任免的决定则是 ?如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定 ④如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定 ⑤人大听取审议“一府两院”的工作报告 ⑥对报告中的经济社会发展计划部分的批准 人大审议财政预算的执行情况属于 7、审议预算属于 第五:人大代表(国家权力机关的组成人员) 民主选举 产生 (各级)人民代表大会代表 全国人民代表大会代表 (最高国家权力机关的组成人员) 地方各级人民代表大会代表 (地方各级国家权力机关的组成人员) 第五:人大代表产生 ?县级以上人大代表由选民间接选举产生(即由下一级人民代表大会选出) ?县级及乡级人大代表由选民直接选举产生。 ?各级人大代表任期五年 第六:人大代表权利和义务 ①行使宪法和法律规定的各项职权 ②协助宪法和法律的实施 ③与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督 人大代表 权利 义务 审议权 表决权 提案权 质询权 提案权是指人大代表有权依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案。 质询权是指人大代表有权依照法律规定的程序,对政府等机关的工作提出质问并要求答复。 (人大代表联系群众制度) 注意 全国人大行使最高立法权 全国人大常委会享有全国人大部分立法权 全国人大及其常委会享有国家立法权 省、自治区、直辖市人大及其常委会有制定地方性法规的权力 基层政权的人大及其常委会没有立法权 其七、区分与人民代表大会相关的几组概念 最高国家权力机关与权力机关的区别 人民代表大会与人大常委会的区别 权力机关与立法机关 全国人民代表大会既是国家权力机关,又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关,不是立法机关。 其八、比较公民、人大、人大代表、政协的职权 公民的权利 选举权和被选举权、政治自由、监督权 人大的职权 立法权、决定权、任免权、监督权 人大代表的职权 审议权、表决权、提案权、质询权 政协的职能 政治协商、民主监督、参政议政 坚持和完善人民代表大会制度 ?以选择题的形式考查人民代表大会与其他国家机关的关系、民主集中制的表现 ?以主观题的形式考查人民代表大会制度的基本内容及其优越性,并且经常与国家性质、中国共产党的领导等知识结合起来命题 命题特点 国家制度 国体是人民民主专政的社会主义国家 政体是实行民主集中制的人民代表大会制度 决定 其一、我国的国家制度 其二、我国的国家机构 国家元首 立法机关 行政机关 司法机关 国家机构 是一个国家机构,是一个国家在实质上或形式上的对内和对外的最高代表 是指制定、修改、废止法律的机关 即政府(可分为中央政府和地方政治) 人民法院和人民检察院 其三、人民代表大会制度(国家的一切权力属于人民) 地位 是我国的政权组织形式,是我国的根本政治制度 基本内容 人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关,在由人民代表大会产生其他国家机关,依法行使各自的职权(实行民主集中制的组织和活动原则) 实行原因 我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体,是中国人民奋斗的成果和历史的选择,是适合我国国情的好制度。 措 施 发展社会主义民主,坚持完善人民代表大会制度,绝不照搬西方的政治制度,必须坚持中国共产党的领导,必须保证和发展人民当家作主,必须全面推进依法治国,必须坚持民主集中制。 其四、民主集中制原则 含义 在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度 主要表现 在人民代表大会与人民的关系上 在人民代表大会与其他国家机关的关系上 在中央和地方国家机构的关系上 在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分
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