反商业贿赂心得体会().docVIP

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反商业贿赂心得体会().doc

反商业贿赂心得体会(最新) 近年来,随着市场竞争的加剧,商业贿赂的存在及其 蔓延,不仅破坏了社会主义市场经济秩序,妨碍了公平竞争, 增加了交易成本,而且毒化了社会风气,滋生了腐败行为 和经济犯罪,已成为影响经济社会正常运行的一大“公害”。 农村信用社作为资金密集度高、外部风险大的特殊领域, 极易成为商业贿赂现象的多发地带。在全社组织开展治理 商业贿赂专项工作,对于推进我社的持续健康发展具有重 要意义。 一、对商业贿赂的认识 商业贿赂的本质,说到底其实是对公正的社会秩序环 境的收买、亵渎,它不仅是经济发展的大敌,更是社会法 治、正义的大敌,而要彻底战胜它,不仅需要从市场经济 层面加强治理,更要上溯公共权力的源头,规范权力与经 济、政府与社会的关系,真正实现公共权力从统治型向治 理型、政府职能从经济建设型向公共服务型的转型。应该 说,我国今天的商业规则形态还未摆脱两种商业传统的制 约,一是脱胎于熟人社会的商业习惯,一是计划经济时代 遗留下来的商业影响。熟人社会的一个显著特点就是,商 业交易的进行与完成过度依赖人情因素,而不是出于对公 共契约的信赖与遵守,而随着社会交往的日益复杂,昔日 基于地缘、亲缘上的人情关系又不得不借助行贿等手段来 维持,也就是说,在脱胎于熟人社会的商业规则中,商业 贿赂是市场生存必不可少的法宝。而来自计划经济时代的 商业规则残余则表现为,政府权力还掌握着多余的资源置 配权,许多可以由市场来置配的资源,仍然须看权力的眼 色行事,如此一来,通过向权力者行贿获取市场收益,就 成了某些企业心照不宣的生财之道,这种商业贿赂的本质 仍是以人情关系替代公共契约。也正因为商业贿赂存在着 顽固的社会土壤,所以,虽然中国的《反不正当竞争法》 已经涵盖了对商业贿赂的制裁,但商业贿赂还是被许多人 视为见怪不怪的行为。商业贿赂也就成为人情社会结出来 的毒果子。 二、商业贿赂的行为危害 1、 商业贿赂行为从根本上扭曲了公平竞争的本质,使 价值规律和竞争规律无法发挥正常作用,阻碍了市场机制 的运行,从而破坏了市场的交易秩序。它的存在和发展, 干扰了经营者间的公平竞争,使诚实信用经营的企业论为 受害者,以致在现实竞争中出现了名牌优质商品敌不过假 冒伪劣商品的奇怪现象,影响了企业生产,技术的进步和 产品质量的提高,妨碍了经济的健康发展。 2、 大量的商业贿赂行为使国家的税利大量流失。使国 家和集体蒙受巨大的损失,形成国家、集体财产被私人大 量侵吞的严重后果。 三、建立长效机制治理商业贿赂 一是切实落实科学发展观,从源头上治理商业贿赂。 通过制定内控制度、违规处罚办法和建立内、外部制约监 督机制等多种方式,督促各银行业金融机构克服重发展轻 管理、重业务轻内控的倾向,正确处理业务拓展和合规经 营的关系,重建科学的绩效考核办法,从源头上遏制不当 行为和贿赂案件的发生。 二是提出合规文化建设。开展合规经营、廉洁从业和 商业道德教育,强化法规培训,着力提高银行业金融机构 广大从业人员对商业贿赂直接导致不正当交易和动摇整个 银行体系稳定性的危害性认识,制定诚信、从业人员责任 和问责性等行为规范。 三是完善公司治理和内控机制。银监会陆续出台了 《国有商业银行公司治理及相关监管指引》、《银行业金融 机构内部审计指引》、《商业银行内部控制评价试行办法》、 《股份制商业银行董事会尽职指引(试行)》、《商业银行外 部营销业务指导意见》等监管规章,引导、督促银行业金 融机构完善公司治理,建设‘流程银行”和“四眼原则”, 健全有明确而完备的反商业贿赂要求的内控体系。 四是与时俱进,加大规章制度清理力度,废除隐含、 许诺、助长不当竞争和引发商业贿赂的内容。如银监会近 期连续制定了行政许可程序规定和三个行政许可事项实施 办法,全面规范自身的监管行为。中信银行组织清理7个 重点方面的规章制度。 五是强化操作风险管理。银行业的操作风险大多涉及 银行干部和职员索取或接受不当利益,串谋第三者进行违 法违规操作。所以,银监会组织各银行业金融机构把商业 贿赂专项治理工作与案件专项治理工作相结合,进一步强 化操作风险管理。比如,针对票据业务案件高发的问题, 开展深度专项检查,有针对性地整改。 六是提出加强透明度建设。银监会出台了《商业银行 信息披露管理办法》,改进和拓宽披露的程序和内容,增 强市场约束力。同时规范重大项目、工程建设、信息科技 和大宗物品采购招投标制度,建设“阳光工程”,从机制上 预防商业贿赂行为和案件的发生。 目前,商业贿赂在我国已达到很严重的程度,它几乎 存在于每个行业、泛滥于市场的各个角落,甚至成了很多 领域做生意的“潜规则”,严重破坏了公平竞争的社会主义 市场经济秩序,由此而派生出大量的官员腐败案件,也严 重影响了政府的廉洁性和公信力。所以,不论是从经济方 面,

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