辽宁“十二五”建筑节能发展规划规范.docVIP

PAGE PAGE 14 辽宁省建筑节能“十二五”规划 节能减排战略是实施可持续发展和经济增长方式转变的一项重要举措，建筑节能则是节能减排战略的一个重要方面。加快推进建筑节能工作，可以提高建筑物在建造和使用过程中的能源利用效率，改善人民生活和工作环境，减小温室效应的影响，促进建筑业技术水平的提高、实现结构调整及由粗放型向集约型的转变。 　　为深入推进全省建设领域节能减排，大力发展低碳经济，积极促进建设行业转变经济发展方式，实现建设事业可持续发展，依据《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》，结合我省实际，制定本规划。 一、“十一五”规划执行情况 “十一五”时期，全省认真贯彻落实《节约能源法》和《民用建筑节能条例》，按照《辽宁省“十一五”建筑节能规划》所确定的指导思想和目标任务，加强新建建筑节能监督管理，大力推动可再生能源建筑应用，积极开展机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设，全力推进既有居住建筑供热计量和节能改造，加强建筑节能技术支撑能力建设，大力推广建筑节能新技术新产品，全省建筑节能工作取得了显著成效。 （一）建筑节能设计标准得到较好贯彻执行。“十一五”初期，全省新建居住建筑普遍执行节能率50%标准。2006年，沈阳、大连两市开始率先执行居住建筑节能率65%标准。2009年，抚顺市执行居住建筑节能率65%标准。到2010年，全省居住建筑全面执行节能率65%标准的城市达到10个：沈阳、大连、抚顺、鞍山、本溪、锦州、营口、铁岭、朝阳、葫芦岛；执行节能率50%标准的城市有4个：丹东、阜新、辽阳、盘锦。全省14个城市公共建筑全面执行节能50%设计标准。2010年全省在新建民用建筑中，建筑节能标准设计阶段执行率达到100%，竣工验收阶段执行率达到98%以上。 （二）建筑节能监督管理进一步加强。一是建立建筑节能管理机构。2005年成立辽宁省建筑节能工作领导小组， 2007年更名为辽宁省建设领域节能减排工作领导小组。2009年政府机构改革中，省住房和城乡建设厅科学技术处更名为建筑节能与科学技术处，全面负责全省建筑节能工作；辽宁省建设科技发展促进中心更名为辽宁省住房和城乡建设厅建筑节能与建设科技发展中心，协助开展建筑节能工作。二是加强建筑节能政策法规建设。出台《辽宁省民用建筑节能管理实施细则》、《辽宁省建设领域节能减排工作方案》等规范性文件。三是开展建筑节能专项检查。“十一五”期间每年都组织开展全省建筑节能专项检查，印发检查情况通报，共检查单位工程720项。自2009年起，凡是违反《民用建筑节能条例》和建筑节能强制性条文的有关单位，招投标时按照不响应招标文件处理。四是建立建筑节能专项资金。从2008年开始，省财政每年都安排建筑节能专项资金，用于支持建筑节能工作。“十一五”时期，共安排建筑节能专项资金6223万元。 （三）既有居住建筑供热计量改造和节能改造任务全面完成。“十一五”时期，全省共完成既有居住建筑供热计量和节能改造面积1980万平方米，占国家下达改造任务1900万平方米的104.2%。为推动既有居住建筑供热计量和节能改造，采取了以下措施：一是分解下达改造任务，印发了《关于下达辽宁省既有居住建筑供热计量和节能改造任务的通知》。二是狠抓工作落实，做好任务分解和项目落实工作，编制具体改造计划。三是及时下拨国家改造启动资金44687万元。四是加强工作指导，制定《辽宁省既有居住建筑供热计量和节能改造工作实施方案》。五是建立建筑节能预警调控机制，发布了《关于印发辽宁省建筑节能预警调控方案的通知》。六是建立半月调度制度。省建设厅从2010年7月开始，每2周向各市调度一次建筑节能工作进展情况。七是研究制定推动措施，省政府与各市政府签定责任书，落实既有居住建筑供热计量和节能改造任务，同时安排既改工作经费。 （四）地源热泵、太阳能等可再生能源技术在建筑中的应用快速推进。为推动太阳能技术、浅层地能技术在工程建设中的广泛应用，省政府办公厅转发了《省建设厅关于推进建筑节能工作的意见》，省建设厅印发了《关于进一步做好建筑节能工作的意见》、《关于加快推进太阳能光热光电建筑应用的意见》、《关于推广应用LED路灯的通知》等有关文件，引导、规范和促进可再生能源建筑应用工作深入开展，取得了良好效果。“十一五”时期，全省地源热泵技术建筑应用面积累计达到7001万平方米；太阳能光热光电技术应用面积累计达到2376万平方米。 （五）国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设稳步推进。我省是建设部确定的国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设试点省。“十一五”时期，发布了《辽宁省国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管试点工作实施方案》，对749栋单体建筑进行了房屋基本信息调查，对262栋单体建筑进行了能源审计，对11407个公共机构的3344万