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第八编 水 政 618 鄞州水利志 “水政”，即水利事业的行政管理。其内容包括机构设置、人事配备、队伍建设、地方 性法令、法规制订，经费物资筹集、移民安置、水事执法、水事纠纷及重大事故处置等。 “水政”在鄞州区有悠久历史，但不同时期有不同内容。“水政”在水利事业发展中具 有重要地位。历来治水的成功与失败，不仅与当时的科学技术水平和物质力量有关，也取 决于当时水政是否得力。处理好水政事务各方面问题，对水利事业发展起着重要的促进和 保障作用。 第一章 机 构 民国以前，水利行政事务由县丞分管，重大水利建设和决策由行政首长直接支持或策 划。民国时期水利行政事务由建设科负责，水利建设多出于民间性质，由民间水利组织实 施。建国初期设实业科(后改建设科)，水利工作由实业科兼管。1950年11月，建立集体性 质的鄞县水利委员会，配置专职工作人员、技术人员，负责全县水利建设和水行政管理事 务。后随着水利事业的发展，鄞县人民政府于1956年设水利局，并日趋健全。 水利局，是政府一个职能部门。综合平衡水利建设，水力、水资源开发利用，水土保 持、江河水系及水工程管理、水旱灾害防治和水政水务等工作 第一节 行政机构 一、建制沿革 民国9年(1920)，始有市政筹备处之组织。 民国16年(1927)，鄞县县政府依据县政府组织条例，设置建设科。宁波市政府设工务局。 民国19年(1930)，改建设科为建设局，分设三课。 民国20年(1931)1月，市政府撤销，市工务局归并办理，附设临时工务处办理市区工务 事宜。9月，临时工务处裁撤，所有事务并入鄞县建设局第二课办理。 民国21年(1932)8月，省府议决，各县建设局一律改科，另设各区技术专员，遂于9月 遵令改为建设科。建设科设科长1人。下分三股，每股设股长1人，股员2人，技正1人，技 工2人，测量员4人。各股事务分配：第一股处理总务。第二股处理交通、水利、市政。第 第八编 水 政 619 三股处理农矿工商。建设科经费由省拨补，附设各机关由县款拨给。 建国后，水利事业由政府主持。随着事业的发展，水利机构亦有很大变动。 [县政府实业科] 1949年10月建立。水利事务由实业科管理。 科 长：王洪涛 (1949年10月～1950年2月任副科长，1950年2月～1950年4月任科长)。 季焕章 (1950年4月～1950年8月任副科长，1950年8月～1951年10月任科长)。 [县政府建设科] 1951年11月由实业科改名。 科 长：季焕章 (1951年11月～1953年9月) 副科长：林树棠 (1953年1月～1953年9月) [县政府农林科] 1953年9月由建设科改名。 科 长：崔文岳 (1953年9月～1954年7月) 副科长：邱小毛 (1954年7月～1954年8月) [鄞县农林局] 1954年8月撤销农林科后建立。 局 长：孟庆礼 (1955年7月～1955年9月) 第一副局长：邱小毛 (1954年8月～1955年9月，其中1954年8月～1955年7月主持工作) 第二副局长：李 斌 (1954年10月～1955年9月) 第三副局长：张伯觐 (1955年3月～1955年9月) [鄞县农林水利局] 1955年9月由农林局改名。 局 长：孟庆礼 (兼，1955年9月～1956年6月) 副局长：邱小毛 (1955年9月～1956年6月) 李 斌 (1955年9月～1956年6月) 张伯觐 (1955年9月～1956年6月) 林树棠 (1955年9月～1956年6月) [鄞县水利局] 1956年8月建立，人员由农林水利局部分人员及鄞县水利委员会成员组成。 局 长：谢康富 (1956年8月～1957年10月) 唐瑞清 (1957年10月～1959年1月) 副局长：张伯觐 (1956年8月～195