农民增收正规信贷可得性与非农创业-西南财经大学中国金融研究中心.PDFVIP

农民增收、正规信贷可得性与非农创业 中国农村发展论坛 农民增收、正规信贷 可得性与非农创业* □彭克强 刘锡良 摘要：本文基于四川省16市32县7158农户经济金融调查数据，运用Tobit模型和Probit 模型实证考察了四川粮食主产区农户增收对其正规信贷可得性和非农创业意愿的影响效 应。结果显示：随着人均收入水平的持续提升，农户正规信贷获得额显著增加，但同时其主 观感受到的正规信贷约束非但没有减轻，反而明显加重；而农民增收对农户非农创业意愿的 显著正向效应可以合理地解释该矛盾性现象。就是说，随着农村劳务经济的自发兴起，农户 人均收入出现较快增长，农民非农创业意愿逐步增强，从而造成广大农户正规信贷可得性出 现上述悖逆现象。该实证结论对于我们深入理解和更好贯彻国务院近期出台的一系列农民 工返乡创业政策举措，客观反思现行农村经济金融改革发展政策，都具有重要启示意义。 关键词：非农就业 人均收入 正规信贷可得性 农民创业 一、引言 20世纪70年代末开始的中国农村经济体制改革的最大历史贡献是使亿万农民逐步摆脱 了人民公社体制的人为束缚。农村富余劳动力的自发跨区流动最终催生了经久不衰的劳务 经济大潮，外出打工逐渐成为农村青壮年劳动力的主要就业方式，务工收入也逐步上升为农 ① 民家庭收入的主要来源，劳务经济为农户人均收入水平的持续较快增长做出了巨大贡献 。 然而，必须看到，近年来，现行农村劳动力转移就业模式的弊端也日益严重地显露出来。一 方面，扣除外出就业的较高生活、交通费用和巨大心理成本，农民工的实际收入并不高，而 且，农民工是最容易受到经济周期波动冲击的就业群体，从而很难在大中城市定居下来；另 一方面，打工潮还造成了诸多不容忽视的经济社会问题，其中，农村空心化带来的农村老人 ② 赡养、农民工子女教养、新型农民培育等问题尤为突出 。 尽管农村劳动力转移就业是国家现代化进程中不可回避的基本趋势，但农民非农转移就 业过程绝不应始终是广大农民自发的盲目流动过程，政府必须积极稳妥地加以引导，确保数 亿农村富余劳动力合理流动并配置到社会经济综合效益较高的地理空间和产业部门。众所 周知，近代以来，地区间、城乡间发展不平衡是中国社会经济结构中存在的最大缺陷，改革开 放以来，这两大差距不仅没有明显缩小，反而呈现出不断拉大之势，突出表现为县域经济发 展滞后和农民相对贫困化，对中国经济社会持续健康协调发展构成了严重的现实威胁。中 共十八大以来，中央高度重视农民就近创业工作，试图通过引导和扶持广大农民就近创业并 带动更多农民就近就业，在保持农民家庭成员整体福利水平逐步提升的基础上不断减少农 民数量，从而为农业适度规模经营发展和县域新型城镇化建设开辟现实道路。显然，这是一 个攸关中国未来长远发展的重大国家战略。 *本文系2013年度国家社科基金重点项目“我国农村金融改革与农村金融制度创新研究”（批准号： 13AJL010）的阶段性成果，同时受到国家社科基金一般项目（批准号：12BJY152）、西南财经大学2015年中央高校 基本科研业务费重大基础理论项目、西南财经大学2016年中央高校基本科研业务费年度培育项目资助。 - 88 -