对中国儿童权利保护现状的思考_从立法不足及完善谈起.pdfVIP

年 月 Dec.2008 2008 12 福建政法管理干部学院学报 第 期（ 总第 期） Journal of Fujian College of Political Science Law No. 4 (Sum NO.38) 4 38 对中国儿童权利保护现状的思考 ———从立法不足及完善谈起 周 虹 （厦门大学法学院，福建厦门 361005 ） 摘 要：儿童，一直是社会所公认的一个弱势群体，对儿童的权利予以特殊保护也一直是世界人权保护的 一个重要课题。 在当前世界各国，儿童权利的保护却面临着严峻现实 特别是在我国，长期重视义务而忽略权利 , 的立法模式，使得我们必须对保护儿童权利给予特殊的重视。 只有明确儿童权利保护的含义与内容，改革落后 的立法观念，形成完备的未成年人权益保护法律体系，才能真正地保护好儿童的权利。 关键词： 儿童；儿童权利；法律体系 中图分类号：D923.8 文献标识码： A 文章编号：1009-9093(2008)-04-0076-05 一、我国儿童权利保护的含义 《儿童权利保护公约》第一条指出：“为本公约的目的，儿童指 岁以下的人。 此规定只为本公 18 约。 ” 由此可以看出，尽管公约在年龄上对儿童给出了一个年龄性的界定，但这个定义只是用于参 考，不具有强制效力。 也就是说，儿童的定义在不同的法律制度和国家中却可以是不一致的。 根据 中国法律规定，未满 岁的男女均为未成年人。 因此从广义上说， 岁以下的未成年人，都属于我 18 18 国的儿童的范围。 儿童应受国家的保护，保护未成年人的合法权益是全社会的共同责任。 这个原则 已经为我国宪法和法律所确认。 根据我国 年 月 日新修订施行的《未成年人保护法》第三条第一款明确规定 “未成年 2007 6 1 : 人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利 国家根据未成年人身心发展特点给予特殊、优先 , 保护保障未成年人的合法权益不受侵犯。 ”在这一规定的基础上，参考十届全国人民代表大会第四 , 次会议通过的《 中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《 中国儿童发展纲 要（ — ）》的表述以及国际《儿童权利公约》 的规定可以认为我国对儿童权利保护的主要内 2001 2010 , 容就是对其生存权、发展权、受保护权及参与权的保护。 同时，参照联合国《儿童权利公约》和我国法律规定，所谓对儿童权利的法律保护，应当有两层 含义：其一，是指国家以法律形式，根据儿童身心发展的需要及特点，把全国人民关于保护儿童权 利的愿望与意志集中起来，固定下来，从而转化为国家的意志，用以调整家庭、学校、社会各个方面 及公民个人同儿童权利保护组织之间的关系。 其二，是指对儿童权利负有义务的组织和个人必须 【收稿日期】 2008-08-04 【作者简介】 周虹（1985-），女，福建莆田人，厦门大学法学院民商法专业 2006 级研究生。 76 年 月 周虹：对中国儿童权利保护现状的思考——— 从立法不足及完善谈起 第 期（总第 期） 2008 12