20160704黔西县高铁站前综合服务广场、站前景观大道和站前大道路网建设PPP项目财政承受能力报告.pdf

黔西县高铁站前综合服务广场、站前景观大道 和站前大道路网建设工程 政府和社会资本合作（PPP）模式 财政承受能力论证 黔西县财政局 北京中建政研信息咨询中心 二零一六年四月 目 录 第一章 项目基础信息3 一、项目概况 3 二、项目产出说明 4 三、项目运作方式 5 四、风险分配基本框架 7 第二章 财政承受能力分析 10 一、 财政支出内容 10 二、 财政支出测算 11 三、财政承受能力评估 14 四、结论 18 黔西县高铁站前综合服务广场、站前景观大道和站前大道路网建设PPP 项目 财政承受能力论证报告 黔西县高铁站前综合服务广场、站前景观大道和 站前大道路网建设PPP 项目 财政承受能力论证报告 黔西县隶属于位于贵州省毕节市，南邻清镇市和织金县，西邻大方县， 西北与百里杜鹃风景名胜区接壤，北和东北与大方县、金沙县接壤，是毕 节市的东大门，是黔中经济圈旅游、物流、商贸经济流向西北方向的第一 要塞。黔西县的气候属亚热带温暖湿润气候，平均气温 14.2℃。黔西矿 产、水能资源丰富，是西部大开发拉开序幕的地方，是贵州省“西电东送” 的能源基地。煤炭储量达70 多亿吨，水能资源径流年总量达77 亿立方米。 黔西县旅游资源丰富，素有“一枝花”美誉。境内著名旅游景点有罕见的 国家级森林公园——百里杜鹃花区和县域西郊的柳岸水乡旅游区。 随着城镇化进程的加快和对基础设施建设需求的增强，强化功能、优 化环境、加强服务和全面抓住投资建设的战略机遇是当今趋势。同时，为 了配合黔西县高铁站的建设与完善、塑造良好的黔西县新形象，提升和完 善城市交通功能、带动附近区域的建设和发展，黔西县政府确定实施高铁 站前配套广场和站前景观大道。 为了响应国家部委、省委的发展战略，规范推进政府和社会资本合作 （PPP）工作，以财政收支平衡为前提，保证政府具有履约能力，实现PPP 项目的可持续发展，按照《财政部关于印发政府和社会资本合作项目财 1 黔西县高铁站前综合服务广场、站前景观大道和站前大道路网建设PPP 项目 财政承受能力论证报告 政承受能力论证指引的通知》（财金[2015]21 号）的要求，通过责任识 别、支出测算等方式，黔西县财政局对黔西县高铁站前综合服务广场、站 前景观大道和站前大道路网建设工程PPP 项目 （下称“本项目”）开展财 政承受能力的评估和论证工作，并出具本报告。 2 黔西县高铁站前综合服务广场、站前景观大道和站前大道路网建设PPP 项目 财政承受能力论证报告 第一章 项目基础信息 一、项目概况 1、项目名称 黔西县高铁站前综合服务广场、站前景观大道和站前大道路网建 设PPP 项目。 2、项目性质 新建项目。 3、项目实施机构 黔西县住房和城乡建设局。 4、建设内容及规模或资产范围 黔西县高铁站前综合服务广场、站前景观大道用地面积约为166800m ² (250.07 亩)，总建筑面积约96000m² ，其中交通枢纽面积约22000m ² ，商业面积约56000m² ，客运站（含长途汽车客运、公交汽车客运、 出租车客运）面积约18000m² 。站前大道路网建设全长4779.694m，设计 时速：60km/h，道路宽度为50m,双向8 车道。 建设内容：包括土建工程、给排水及消防工程、照明避雷、电梯设备 购置及安装工程、弱电工程、空调通风工程、总图工程、外装修工程等站 前综合服务广场、站前景观大道工程以及站前大道建设。 5、项目区位