酒泉市肃州区城区热电联供区域供热管理PPP.PDF

酒泉市肃州区城区热电联供区域供热管理PPP 项目社会资本方及特许经营权 竞争 性磋 商采购文件 招标编号：JQZGCG2016320 采 购 人：肃州区住房和城乡建设局 采购代理机构：中海建国际招标有限责任公司 二○一六年六月 1 目 录 第一部分 磋商采购公告3 第二部分 磋商须知7 第三部分 采购项目内容及要求17 第四部分 合同文本18 第五部分 附件——响应文件格式26 第六部分 答疑纪要及补充通知 （待发）41 2 第一部分 磋商采购公告 酒泉市肃州区城区热电联供区域供热管理PPP项目社会资本方及特许经营 权竞争性磋商公告 中海建国际招标有限责任公司受肃州区住房和城乡建设局的委托，就酒泉市肃州 区城区热电联供区域供热管理PPP项目社会资本方及特许经营权以竞争性磋商方式进 行采购，诚邀符合资格条件的供应商参加本项目。 一、招标项目名称：酒泉市肃州区城区热电联供区域供热管理PPP项目社会资本方及 特许经营权 二、招标编号：JQZGCG2016320 三、项目联系人：李恒 联系电话 四、采购方式：竞争性磋商 五、采购服务情况： （一）项目概况：酒泉市肃州区城区热电联供区域供热系统拟采用PPP模式的 ROT(改建-运营-移交)方式与社会资本方合作，对既有一级管网和中继泵站、政府产 权的换热站实行托管运营，由特许经营权者实施主体运营管理，自主经营，自负盈 亏；对二级管网和非居民产权供热设施市场化方式运行，实现供热 “一张网”，供热 直供到户、收费到户、服务到户；在特许经营期限满后无偿将运行良好的供热设施和 管网整个移交给肃州区政府或政府指定机构。 （二）特许经营权经营期限：协议签订之日起算30年。 （三）回报方式：使用者付费；对2016年1月1 日以后新开工并接入供暖的建 筑，按实际接入的供暖面积给予39.2元/㎡的补助。 （四）供热规模：城区实施热电联供供热总面积为816.89万㎡。 （五）项目投资概算：概算投资4.8亿元，其中:一级管网中(中继泵站)属于国 电公司投资的1.1亿元需收购 （以最终以审计结果为准）；二级管网整合约需资金 3.7亿元 （以最终谈判或评估结果为准）。 （六）磋商程序：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序 向采购人推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。 根据财库 〔2014〕215号文件第14条之规定：PPP项目采购评审结束后，项目实 施机构应当成立专门的采购结果确认谈判工作组，负责采购结果确认前的谈判和最终 3 的采购结果确认工作。最终确定的社会资本与项目实施机构肃州区住房和城乡建设局 签署 （PPP项目合同）负责经营期内该项目的勘察、设计、投资、改建、运营、维护 和移交；经营期满后，社会资本投资方要保证所有资产零负债、设备运行正常，并无 偿移交肃州区政府。 （七）计划工期：2016年10月前改建完工，进入运营。 六、供应商资格条件 1、符合 《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定； 2、供应商须为能独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的企业法 人； 3、供应商的注册资金不少于9000万元人民币。财务良好，具有雄厚的投融资能 力，良好的企业声誉； 4、供应商具备丰富的城市集中供热管理经验并且至少有一个城市的特许经营项 目业绩 （项目已正常运营一个供暖期，且供暖面积不少于300万㎡），供热管理技术 先进，供热服务质量达到行业标准要求； 5、供应商需提供所在地检察机关出具的近三年内无行贿档案记录的书面查询回 执原件； 6、社会投资人必须声明并保证： （