昆山市民办非企业单位.PDF

昆山市民办非企业单位 运 营 指 南 昆山市民政局 2018 年 2 月 目　　录 一、操作指南 1.民办非企业单位举办工作指南………………………………………… ……1 2.民办非企业单位运营指南……………………………………………… ……4 3.昆山市民办非企业单位法人内部治理指引…………………………… ……7 4.民办非企业单位年度检查工作指南…………………………………… 15 5.民办非企业单位等级评估工作指南…………………………………… 19 6.民办非企业单位申报具备承接政府职能转移和购买服务工作……… 25 二、相关事项办理须知 1.民办非企业单位规范取名须知………………………………………… 27 2.民办非企业单位成立登记须知………………………………………… 29 3.民办非企业单位变更登记须知………………………………………… 34 4.民办非企业单位注销登记须知………………………………………… 37 5.民办非企业单位备案事项办理须知…………………………………… 40 6.民办非企业单位（法人）章程示范文本……………………………… 42 三、内部管理制度参考 1.…会议制度………………………………………………………………… 51 2.…重大事项报告制度……………………………………………………… 51 3.…财务管理制度…………………………………………………………… 52 4.…档案管理制度…………………………………………………………… 53 5.…信息披露制度…………………………………………………………… 53 四、昆山服务平台…………………………………………………… 54 民办非企业单位举办工作指南 一、筹建过程中的常见问题 1. 什么是民办非企业单位？ 民办非企业单位是指企事业单位、社会团体和其他社会力量以及 公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会 组织。… 2. 申请登记应当具备什么条件？ 申请登记法人性质的民办非企业单位必须具备以下条件： （1）经业务主管单位审查同意； （2）有规范的名称； （3）必要的组织机构； （4）有与其业务活动相适应的从业人员； （5）有与其业务活动相适应的合法财产； （6）有必要的场所。 3. 举办者有什么条件？ 民办非企业单位应由企事业单位、社会团体和其他社会力量以及 公民个人举办，体现社会性，不由政府或政府的部门举办。 申请民办非企业单位（法人）登记的，可以由两个自然人及以上 举办，也可以由一家或一家以上企事业单位、社会团体和其他社会力 量举办。 4. 本单位的法定代表人由谁担任？ 民办非企业单位的理事长或行政负责人为法定代表人。 5. 注册资金有什么要求？ 民办非企业单位必须拥有与其业务活动相适应的合法财产，且其 合法财产中的非国有资产份额不得低于总财产的三分之二。开办资金 必须达到本行（事）业所规定的最低限额且不低于3万元。如为多个 ·…1… · 举办者（捐资人），应分别载明每位捐资人的捐资金额。 6. 经费来源及资产使用有何规定？ 经费来源：开办资金；政府资助；在业务范围内开展服务活动的 收入；利息；捐赠；其他合法收入。 本单位的资产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。 本单位的资产必须用于章程规定的业务范围，除用于合理的工资薪金、 福利支出外，资产及其孳息不得用于分配，增值部分不得分红。 7. 业务范围有什么要求？ 业务范围必须具体明确，与业务主管单位确认的业务范围一致。 8. 业务主管单位如何确定？ 县级以上民政部门是民办非企业单位的登记管理部门，与其同级 的人民政府有关部门或政府授权的组织是有