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扶贫开发暨“三农三牧”工作会议讲话稿 　　同志们：　　这次全旗扶贫开发暨“三农三牧”工作会议，是在“十二五”圆满收官，“十三五”全面开启阶段召开的一次十分重要的会议。一会儿，佈书记要作重要讲话，大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。　　“十二五”时期，全旗上下坚持把“三农三牧”工作作为旗委、政府全部工作的重中之重，把扶贫开发作为农村牧区头号民生工作来抓，齐心协力抓重点、攻难点，各项工作取得了明显成效。预计“十二五”期末，一产增加值达到5.4亿元，年均增长15.7%；农村牧区常住居民人均可支配收入达到8740元，年均增长11.2%；五年累计投入扶贫资金4亿元，实现了6878名贫困人口稳定脱贫；农牧业基础设施建设不断加强，农牧业综合生产能力稳步提升；“十个全覆盖”工程全面推进，农村牧区面貌焕然一新，农牧民生活质量有了较大改善。这些成绩的取得来之不易，也为我们今后发展奠定了扎实的基础。　　“十三五”即将开启，对照全面建成小康社会目标，我旗欠发达的基本旗情还未根本改变，“三农三牧”工作任务繁重而艰巨，贫困人口精准脱贫、贫困旗县摘帽时间紧迫、责任重大，草原生态保护和建设任重道远，农牧业发展亟待转型，农村牧区公共服务和基础设施建设需要进一步加强。抓住机遇、迎接挑战，正视问题、补齐短板，是全旗各级干部群众承担的重大历史责任，也是实现全面建成小康社会和转型升级、争名进位的必然要求。下面，我就做好全旗扶贫开发和“三农三牧”工作，先讲五点意见。　　一、坚持精准扶贫，确保农村牧区贫困人口稳定脱贫　　近期，中央、自治区和盟委、行署相继召开了扶贫工作会议，就做好当前和今后一个时期扶贫开发工作进行了安排部署，我们要全面贯彻落实会议精神，按照“六个精准”、“五个一批”要求，确保贫困人口稳定脱贫，实现“两不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房）。　　（一）深入摸清底数，精准识别扶贫对象。识别扶贫对象是实现精准扶贫、精准脱贫的基本前提。目前，全旗现有建档立卡贫困人口763人，从群众反映看，个别存在建档立卡贫困户有车、有楼房等不精准的问题。由此可见，如果贫困对象识别不准，出了问题，不仅实现不了如期脱贫和全面建成小康社会目标，而且还会损害党和政府的公信力。各级干部必须高度重视起来，首先要把真正的贫困人口摸清找准。一要全面清查，精准识别。各xx镇、各有关部门要对贫困人口进行一次全面清查，一户一户走，一家一家看，逐一核实认定，全面准确掌握贫困人口的规模、分布以及居住条件、就业渠道、收入、帮扶需求等情况，甄别真正的贫困对象，挤掉“水分”，为开展精准扶贫、精准脱贫提供准确依据。二要找准原因，精准分类。从我旗看，贫困人口致贫原因各有不同，有的是因为生存环境恶劣、基础设施条件差致贫的；有的是经营管理不善、盲目扩大投入、超前攀比消费，导致入不敷出致贫的；有的是因灾、因病、因学致贫的；有的是因无劳动能力致贫的；也有个别有劳动能力但好吃懒做、赌博酗酒的。要一户一户找准致贫原因，做到精准分类，知道扶持谁、谁来扶、怎么扶。三要建立台账，动态管理。认真做好贫困人口信息采集、整理工作，建好精准扶贫数据库，以户为单位，一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施，确保数据的完整性、准确性和真实性。要将贫困户档案信息纳入信息化管理，做到科学管理、精准管理。四要公开透明，阳光操作。进一步规范精准识别扶贫对象工作流程，严把群众申请、入户调查、民主评议、公示监督、审核确认等关口，杜绝徇私舞弊、弄虚作假，确保各项工作公开透明、公平公正。　　（二）坚持“六个精准”，保证扶贫攻坚取得实效。扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举也在精准。一要谋划工作要精准。各xx镇、各相关部门要精准编制“十三五”脱贫攻坚规划和年度脱贫计划，对每一项工作都要列出时间表、路线图，从xx镇到嘎查村到贫困户，每个层级都要编制好、计划好，要让干部群众明白今后几年都要干什么，每年要具体干什么，干到什么程度，让干部群众心中有一张清晰的“工作图”。二要项目安排要精准。在项目安排上，不仅要做到因地制宜，还必须做到因户制宜，有的项目甚至要因人而“宜”。三要资金使用要精准。要确保扶贫款用在刀刃上，不能乱花，这是带电的“钱”，如果你没花出效益，没做到精准，贻误了扶贫大计，将来是要追责问责的。四要措施到户要精准。要针对不同致贫原因，分类制定扶贫方案、完善制度机制、落实扶贫政策，不搞“一刀切”，确保帮扶措施落实到户到人，真正解决问题。五要因村派人要精准。对矛盾纠纷比较多的嘎查村，就得选派基层经验丰富的、善于解决复杂问题的干部；对于产业发展滞后的嘎查村，就得选派懂经营、善管理的干部。同时，必须落实好精准考核机制，确保下派干部能够沉下去、呆得住、干得好、真管用，做到贫困人口不脱贫、干部责任不脱钩。六要脱贫成效要精准。