2突发群体伤害事　件医学救援应对措施方案.ppt

2010年5月14日，一个刻骨铭心的日子，我们四川赴青海玉树医疗救援队总指挥，四川省卫生厅应急办杨勇副主任，我们的战友，在完成玉树救援返程途中海拔4000多米的甘孜州德格县马尼干戈不幸遇难殉职，享年46岁。他的英魂身影与雪山同在！他用生命为卫生应急救援工作做出了崇高注解！“用生命救援生命”！ 追任烈士！ 健康卫士！ 优秀共产党员！ 五一劳动奖章！ 杨勇同志永垂不朽！ 序言 全球范围内自然灾害、灾难事故、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件频发，已经严重影响了人类的生命与发展。 21世纪以来这些灾难发生频度有进一步上升的态势。我国每年因自然灾害、灾难事故以及社会治安等公共安全问题造成的 GDP 损失高达6％，并有约20万人被夺去生命。 “5.12”四川汶川特大地震、“8.30”四川凉山地震、中国内地首例输入型甲型H1NI流感、“6. 5”四川成都公交车燃烧事件、“4.14”青海玉树地震、 “12. 5”四川道孚草原火灾等频发灾难和危机，给我们再次敲响了警钟。 在危机和灾难面前，医疗机构急诊医务人员“紧急医疗救援行动”感动了全中国，也感动了全世界。 然而，巨大灾难的伤亡与损害仍然还不时围绕着我们，无情的灾难事件未来还会伤害我们的人民与社会。 面对实际情况，面对下一次灾难事件，面对突发群体伤害事件，我们医疗机构必须立即建立与完善长效的应急医疗救援体系和机制。 医学救援我们应该具备怎样的应对策略和措施！急救医疗资源怎样规划和整合！专业应急队伍救援能力怎样提高…… 1 突发（分共）事件 概念和分类 《国家突发公共事件总体应急预案》国务院2006年1月8日颁布 1.3　分类分级 本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。 《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国主席令（第六十九号）2007年8月30日 第三条　本法所称突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 按照社会危害程度、影响范围等因素，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。 　　 突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。 《突发公共卫生事件应急条例》中华人民共和国国务院令（第376号）2003年5月9日 第二条 本条例所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 　　 定 义 突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 《突发事件应对法》 《国家突发公共事件总体应急预案》 根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类： 　　⑴自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，海洋灾害，生物灾害和森林草原火灾等。 　　⑵事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。 　　⑶公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 　　⑷社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，经济安全事件和涉外突发事件等。 1.自然灾害类： 主要包括 水旱灾害、 气象灾害、 地震灾害、 地质灾害、 海洋灾害、 生物灾害、 森林火灾、 草原火灾等。 截至8月12日12:00时， 造成遇难（死亡）：69225人， 失踪：17924人， 受伤374640, 因地震受伤住院治疗累计：96540人。 2.事故灾难类： 主要包括: 工矿商贸企业事故、 交通运输事故、 公共设施事故、 公共设备事故、 核辐射事故、 环境污染事故 生态破坏事故等。 3.公共卫生事件类： 主要包括： 传染病疫情、 群体性不明原因疾病、 食品安全、 职业危害、 动物疫情、 以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 4.社会安全事件类： 主要包括： 恐怖袭击事件、 民族宗教事件、 经济安全事件、 涉外事件、 群体性事件、 以及其它刑事案件等。 2010.6.5. 成都公交车燃烧事件 《国家突发公共事件总体应急预案》国务院2006年1月8日颁布 各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级： Ⅰ级（特别重大） Ⅱ级（重大） Ⅲ级（较大） Ⅳ级（一般）