土右旗村庄整合撤并是方案(土右旗规划局拟定).docVIP

1 - 土右旗村庄整合撤并方案 为了加快城乡一体化建设进程，促进农村经济社会发展，根据《土右旗城乡一体化发展规划编制工作实施方案》和各乡镇村庄撤并意见，制定土右旗村庄整合撤并方案如下。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡、科学规划、整体推进、优化布局、分类指导的要求，通过优化农村土地利用结构，统筹利用城乡建设用地，加快人口集中和产业集聚，规划建设布局合理、配套完善、环境优美、宜居宜业的的现代化社会主义新农村。 二、基本原则 （一）坚持规划先行、政策引导的原则。科学编制村庄规划，合理确定整合撤并对象，严格按规划推进村庄整治撤并工作；积极制定各种地方优惠政策，通过政策引导，加快村庄整合撤并进度。 （二）坚持以人为本、改善环境的原则。以提高农民生活质量为出发点，在村庄整合撤并过程中做到有利生产、方便生活和改善环境。 （三）坚持因地制宜、节约用地的原则。注意农村与城市的区别，尊重农村发展的客观规律，坚持以改善农村最迫切需要的生产生活条件为中心，充分利用农村现有条件和设施，完善各类基础设施和公共服务设施；落实土地基本国策，努力提高土地利用率，各项建设用地尽量不占用耕地。 （四）坚持量力而行、分步实施的原则。实行规划一步到位，建设分步推进，分步骤、分阶段地处理好近期建设与远景发展、改造与新建的关系，稳步推进村庄整合撤并工作。 三、工作目标 全旗现辖行政村（社区）304个，其中行政村289个，居委会15个。到2020年，整合撤并形成行政村（社区）118个，其中行政村91个，居委会27个。具体情况如下： （一）萨拉齐镇。现辖12个居委会，21个行政村。整合撤并后形成18个居委会和4个行政村。 （二）明沙淖乡。现辖29个行政村。整合撤并后形成9个行政村。 （三）双龙镇。现辖50个行政村。整合撤并后形成1个居委会和14个行政村。 （四）美岱召镇。现辖34个行政村。整合撤并后形成2个居委会和8个行政村。 （五）苏波盖乡。现辖29个行政村。整合撤并后建成1个居委会和11个行政村。 （六）将军尧镇。现辖67个行政村。整合撤并后形成2个居委会和18个行政村。 （七）沟门镇。现辖3个居委会，13个行政村。整合撤并后形成3个居委会和7个行政村。 （八）海子乡。现辖39个行政村。整合撤并后形成13个行政村。 （九）九峰山管委会。原有16个行政村，已于2009年10月份完成村庄整合撤并工作，现形成7个行政村。 四、进度安排 村庄整合撤并工作分以下三个阶段： 试点阶段（2010年至2011年）。整合撤并64个行政村，形成19个居委会（新增4个居委会，保留萨拉齐镇的12个居委会和沟门镇的3个居委会），20个行政村（新增13个行政村，保留九管会的7个行政村）。 推开阶段（2011年至2015年）。整合撤并159个行政村，形成7个居委会，48个行政村。 完善阶段（2015年至2020年）。整合撤并66个行政村，形成1个居委会，23个行政村，全面完成村庄整合撤并工作。 各乡镇进度安排为： （一）萨拉齐镇 试点阶段：撤销太平村委会，改为太平居委会，保留原有的12个居委会。 推开阶段：撤销13个村委会，形成5个居委会和2个村委会。 完善阶段：撤销7个村委会，形成2个居委会，完成全部村庄撤并工作。 （二）明沙淖乡 试点阶段：撤销大城西、杜四营、尹蛇营、田家圪旦村委会，组建大城西村委会。 推开阶段：撤销25个村委会，形成8个村委会。 完善阶段：加强整合撤并后的村庄整治工作。 （三）双龙镇 试点阶段：撤销小王岱、大王岱、大五台村委会，组建五台营村委会；撤销壮丁营、新盛、东一间房村委会，组建壮丁营村委会；撤销木头胡、新利村委会，组建木头胡村委会；撤销路三圪堆、新建村委会，组建新建村委会；撤销王四顺、武乡县、召牛营村委会，组建武乡县村委会。 推开阶段：撤销37个村委会，形成1个居委会和9个村委会。 完善阶段：加强整合撤并后的村庄整治工作。 （四）美岱召镇 试点阶段：撤销巧尔气、波罗营、北卜子、后梁、王家营、打色令、塔拜、张二海村委会，组建巧尔气居委会。 推开阶段：撤销12个村委会，形成1个居委会和2个村委会。 完善阶段：撤销14个村委会，形成6个村委会，完成全部村庄撤并工作。 （五）苏波盖乡 试点阶段：撤销美岱桥村委会，改为美岱桥居委会。 推开阶段：撤销19个村委会，形成7个村委会。 完善阶段：撤销9个村委会，形成4个村委会，完成全部村庄撤并工作。 （六）将军尧镇 试点阶段：撤销将军尧、堂将军尧、下四卜素村委会，组建将军尧居委会；撤销东哈家素、秋香尧、大喇嘛尧、张立文尧，组建东哈家素村委会；撤销西家哈素、腮五素、仁义昌、水圪兔村委会，组建西哈家素村委会；撤销王家尧、韩二尧、庆龙店、一把树、王喜尧、张栓圪旦东、张