海原县文化产业考察团赴青海等地文化产业的考察调研报告.docVIP

PAGE PAGE 1 赴青海、四川、深圳等地 考察文化产业情况报告 海原县文化产业考察团 为学习借鉴先进地区文化产业工作的成功经验，加快推进我县文化产业大发展大繁荣，2014年4月10日至18日，县政协主席罗成玉带领县四套班子分管领导及宣传文化系统负责人和部分剪纸刺绣企业经营者组成的考察团赴青海、四川、深圳市就文化产业发展情况进行了学习和考察。期间，考察团先后对青海循化黄河奇石工艺、热贡唐卡艺术，成都国色天乡，深圳大芬村、观澜版画村的文化旅游产业开发情况进行了实地考察。深切感受到各市县文化产业工作的经验非常丰富，特别是他们浓厚的文化发展氛围、日益繁荣的文化事业、快速发展的文化产业、高档次的文化品牌项目以及敢想、敢干、敢为天下先的实干精神，对我县文化产业的发展有很好的指导借鉴作用。 一、先进地区文化产业发展基本情况和经验 所考察的这些先进地区在近几年坚持以科学发展观为指导，以推动社会主义文化大发展大繁荣为契机，根据全球文化创意产业发展的趋势，按照文化强县、强市的战略部署，结合当地的文化资源、文化基础和文化实力，更新观念，创新机制，打造平台，营造环境，文化产业得到快速发展。各地的文化产业发展主要有五条经验值得学习和借鉴： （一）理念新。如深圳、成都市委、市政府对文化产业的发展高度重视，坚持沿海及中部崛起率先推动文化崛起、“两型”（资源节约型、环境友好型）产业重点发展文化产业，提出了“经济硬实力的发展离不开文化软实力的支撑”等一系列新理念，并明确用三到五年时间把深圳、成都打造成为文化发展主要指标在全国领先，文化综合实力和国际竞争力居全国前列的文化名城、休闲之都、创意中心，力争文化总产值每年增长20%。为实现这一目标，两市先后出台了：“十二五”文化发展规划、加强公共文化服务体系建设实施方案、关于深化文化体制改革加快文化产业发展的若干意见等政策性文件，并每年推出一批新项目、新基地和新产业，统筹发展，分步推进。 （二）体制活。青海循化、同仁县抓住文化体制改革综合试点的机遇，采取“公司+农户+基地”和产、学、研相结合的模式，农牧民可与公司签定收购协议，保证民族工艺品的收购，解决农牧民销售和收益的后顾之忧，极大调动了主创人员的积极性，有效增加了农牧户收入，有力推动了当地文化产业的发展。与此同时，政府还大力引导民营资本进入文化领域，明确规定凡是法律没有禁止的文化领域，都给予大力支持，并在降低门槛、贷款贴息等方面提供优惠政策。目前，民营经济投资文化产业机制已经形成，当地的黄河石艺（青海循化）、唐卡产业（青海热贡）、国色天乡乐园（成都）、深圳大芬油画村、观澜版画原创基地等产业主要为民营投资。 （三）规模大。如青海循化博艺旅游文化有限公司主要开发以旅游纪念品为主的民族特色和民俗风情的石艺画、玉雕、彩绘、刺绣、驼绒画、沙画和民族工艺品等七大系列产品，年产文化产品250万件，年完成产值3100万元，出口额2500万元，实现利润525万元。青海同仁县热贡乡的唐卡产品销往青海、西藏、甘肃、四川、内蒙、北京、上海、尼泊尔等地，年产值2000万元。成都的国色天乡乐园占地6000余亩，有员工近万人，大部分是拥有此地土地的农民，他们充分利用短途旅游和近郊旅游的优势，在一定程度上推动了度假设施及旅行社、歌舞演艺、策划设计、动漫主题消费品等主题公园相关联的其他产业的综合发展。深圳大芬油画村每月的油画生产能力在1万张以上，据统计，居住在大芬的原创画家只有120多人，而带动周边村镇的画师画工达到10000人以上，产品主要以批发和出口为主，分别占交易量的80%以上，大芬油画的市场遍及全球，其国外市场以欧洲、北美、中东、非洲、澳大利亚为主。 （四）品牌多。如循化黄河石艺、热贡唐卡产业、成都国色天乡乐园、深圳大芬油画村、观澜版画原创基地都已形成国内外知名品牌，打响了当地文化产业的品牌效应。国色天乡乐园、大芬油画村成为全国文化产业示范基地，在营销方面已突破地域限制，扩大覆盖面，提升竞争力，为文化产业发展提供了有力支撑，成为当地文化产业的生力军。 （五）保障强。近年来，各考察地都围绕发展文化产业实施了一系列保障措施。在组织机构方面，各地都成立了以主要负责人为组长的文化体制改革和文化产业发展领导小组，明确由政府牵头，宣传文化系统及发改委、财政、国土、招商、规划等职能部门共同推进的组织机构。建立了项目联点帮扶制度，明确投资过亿元的文化项目由市级领导跟踪服务，帮助解决规划、用地、资金等具体问题，同时，将文化产业工作纳入全省全市中心工作的绩效考核，调动起各级各部门抓文化发展的积极性。在资金扶持方面，如青海循化从2009年起，县财政每年设立了1000万元的文化产业发展引导资金，用于扶持文化项目、文化企业。在政策支持方面，对获得国际或国家级大奖的文化人才以及有突出贡献的文化人才给予重奖