靖边现代综合物流园区总体规划.doc

PAGE 靖 边 现 代 综 合 物 流 园 区 总 体 规 划 规划设计单位： 广州大学建筑设计研究院 编制研究单位： 中国物流策划研究院 中物策（北京）工程技术研究院 广州李芏巍物流策划工作室 协作单位：UK (INTERNATIONAL) LOGISTICS PLANNING DESIGN ACADEME LTD 英国（国际）物流规划设计研究院 编制日期：二零一二年四月 靖边现代综合物流园区总体规划 第 PAGE VII页 前 言 随着我国改革开放的不断深入，经济迅速发展，现代物流业也逐渐凸显在国民经济发展中的突出作用。通过调整物流结构，进行优化资源配置，现代物流产业已经成为国民经济发展中重要的动力因素。目前，中国物流业的发展正进入一个重大的战略机遇期，呈现出物流需求快速上升、市场容量不断扩大、物流产业随之快速建设发展的趋势，引起了国家及各级政府的重视。国家及地区先后出台了一系列促进物流产业发展的措施，尤其是2009年2月物流业被列为第十大振兴规划产业，其中列出了包括物流园区在内的九大重点工程，并于3月10日印发了《物流业调整和振兴规划》。2011年6月8日，国务院常务会议研究部署促进物流业健康发展工作，推出了推动物流业发展的8项配套措施。这8项措施被业界称为物流业的“国八条” 陕西省连续几年省政府工作报告都对建设物流园区进行了安排部署，将发展物流业和建设物流园区（中心）作为全省的重点工作和重点项目。陕西省政府先后印发了《陕西省人民政府关于加快现代物流业发展的意见》（陕政发〔2005〕44号）、《陕西省人民政府关于进一步加快发展服务业的实施意见》（2008年），对陕西省的物流制定了规划布局、建设用地、税收优惠、规范秩序等一系列促进物流业发展的政策措施。享有“塞上气都”中国“科威特”之誉的靖边，地处陕西北部经济带的心脏，地处中国版图的核心位置，北与内蒙古自治区乌审旗、鄂托克旗相邻；南与本省延安地区子长、安塞、志丹、吴旗四县接壤；东西分别与本地区衡山县、定边县毗连，是连接内蒙、宁夏、山西、甘肃和陕西五省的枢纽城市。靖边有两条国家级高速公路交汇经过，县城有三个高速公路出入口，这在陕西省的县城是绝无仅有的。刚刚通车的太中银铁路横穿而过，在“十二五”期间，靖边将有铁路通往榆林、延安、甘肃庆阳、内蒙古乌审旗，与太中银铁路一起，形成“米”字形铁路网。靖边至延安、榆林机场只需1小时，到银川机场只需2小时。靖边县正形成承东启西、联南通北、通江达海的大交通格局，成为连通华北、西北的重要交通枢纽，物流发展前景十分乐观。 自2011年4月开始，由中国物流策划研究院、中物策（北京）工程技术研究院、广州大学建筑设计研究院、广州李芏巍物流策划工作室等单位17人共同成立了“靖边现代综合物流园区”课题组，课题组由物流工程领域、城市规划领域、物流园区和交通运输领域等的多名教授、副教授、博士和硕士研究生组成。课题组一方面对靖边及其周边物流市场进行广泛深入的实地调研，另一方面认真听取靖边县有关职能部门和委托方等相关方面的意见和建议，完成了《靖边现代综合物流园区总体规划》。 《靖边现代综合物流园区总体规划》在对靖边现代综合物流园区的发展环境和现状分析的基础上，明确了靖边现代综合物流园区依托资源优势，支撑支柱产业，服务地方及区域经济，立足靖边，辐射陕北乃至能源化工“金三角”经济区，打造集商贸流通、能源化工、装配加工、建材、机电、农牧副与农资产品、汽贸与汽修汽配等仓储、运输、包装、流通加工、配送、信息处理等功能为一体的现代综合物流园区，坚持大型化、国际化、可持续原则，促进商流、信息流、资金流向产业链聚集，推进物流园区迅速崛起，带动区域物流经济跨越发展，着眼科学发展，以高起点、高标准的开发思路，倡导把靖边现代综合物流园区打造成“陕北之心”，把靖边现代综合物流园区打造成璀璨的中国能源化工“钻石之心”，实现与其昔日“大夏国都”真正匹配的经济地位的战略目标。 《靖边现代综合物流园区总体规划》研究成果得到了陕西省发改委、陕西省商务厅、榆林市委、榆林市人民政府、榆林市发改委、靖边县委、县人民政府、县商业局、县土地局、县发展局、县财政局、县招商局、县交通局、县工商局等有关职能部门和靖边园区物流有限公司的大力支持与帮助，在此一并表示感谢。由于时间关系，本报告的编制工作一定还有欠缺之处，恳请有关各方提出宝贵意见，以促进本项目的快速、健康发展。 靖边现代综合物流园区项目课题组 二〇一二年四月 征求意见修编说明 《靖边现代综合物流园区总体规划》征求意见会2012年4月8日在陕西宾馆3楼会议厅召开，由国务院发展研究中心、国家发展与改革委员会、中国