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中美贸易冲突对钢铁行业的影响 神华研究院 鲁力 摘要：今年以来，关于中美贸易战的相关消息此起彼伏，钢铁行业更是处于 话题中心的行业之一。以特朗普政府当前的政策来看，中美贸易冲突在接下来较 长时间内仍将处于谈判过程中。中美贸易冲突对我国钢铁行业的直接影响很小， 对转口贸易等间接影响也相当有限，长期影响由贸易摩擦的最终规模和宏观影响 决定。 一、中美贸易冲突起因发展与背景 1.1、中美贸易冲突的发展过程 年初至今，中美贸易已进行了两轮贸易对抗。第一轮以钢铝关税相关的“232 调查”为核心，第二轮则是美国针对“中国制造2025 ”开启“301 调查”为主， 前一轮两国的惩罚性关税都实质性落地，后一轮两国都已公布详细的加征惩罚性 关税产品清单，但还未最终落地。 美国总统特朗普3月8 日签署 3月23 日，商务部发布了针 公告，对进口钢铁产品征收 对美国进口钢铁和铝产品 25 ％的关税，对进口铝产品 232措施的中止减让产品清 征收10％的关税，于3月23 单，拟对自美进口部分产品 日正式生效。 加征关税。 4月4 日宣布，对原产于美国 的大豆、汽车、化工品等14 4月3 日，美贸易代表办公室 类106项商品加征25%的关 公布对华301调查征税产品 税。实施日期将视美国政府 建议清单。 对我商品加征关税实施情况， 另行公布。 1.2、中美贸易冲突的涉及的相关贸易调查 在本次中美贸易冲突中，主要涉及到 232 调查和301 调查。232 调查是指美 国商务部根据1962 年《贸易扩展法》第232 条款授权，对特定产品是否威胁没 搞过国家安全进行立案调查。调查对象为特定产品，比如本次贸易战中的钢铁和 铝。301 调查是根据《综合贸易与竞争法》，保护美国在国际贸易中的权利，对 其他被认为贸易做法不合理的国家进行报复。针对对象为特定国家的相关贸易政 策，比如本次针对中国的《2025 中国制造》的301 调查。 美国232调查，指美国商务部根据 1962年 《贸易扩展法》第232条款授 权，对特定产品进口是否威胁美国国 对进口钢铁和铝产 家安全进行立案调查，并在立案之后 品分布加征25%和 270天内向总统提交报告， 美国总 10%关税。 统在90天内做出是否对相关产品进口 采取最终措施的决定。 301调查是基于301条款，指 《1988 年综合贸易与竞争法》第1301－ 将对从中国进口的 1310节的全部内容，其主要含义是保 商品大规模征收关 护美国在国际贸易中的权利，对其他 税，并限制中国企 被认为贸易做法“不合理”、“不公 业对美投资并购。 平”的国家进行报复。