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PAGE 2 PAGE 1 类别：经济建设类 中国人民政治协商会议河南省第十二届委员会 第一次会议1210016号提案 提 案 者：民革河南省委 通信地址：郑州市金水路14号4楼省民革宣传处 邮政编码：450003 联系电话联 名 者： 案 由：关于持续推进郑州国家中心城市建设的提案 审查结果：立案 处理意见：建议交郑州市人民政府分别研究办理 二○一八年二月 近年来，郑州市在城市发展探索中取得了显著成绩，郑东新区建设，郑汴一体化建设，中原经济区建设，郑州航空港经济综合实验区建设，河南郑洛新国家自主创新示范区建设为郑州的发展夯实了坚实的基础。2016年底郑州被纳入国家中心城市行列，2017年初，国家发展改革委出台了《关于支持郑州建设国家中心城市的指导意见》。在此背景下，郑州着力打造自身内涵之路的发展品牌，在道路网络建设，创建全国文明城市，中原文化创新发展等方面取得了巨大成就，但离全球顶级中心城市乃至中国发达城市还需再上一个台阶。郑州市管理层面在城市发展制度设计，新兴工业创新成果转化，信息化平台开放，生态文明建设，整体市民文明意识自觉等领域和其他国家中心城市也存在一定差距。持续高质量推进郑州国家中心城市建设已是当务之急。为此，建议： 一、统筹规划，树立现代城市管理发展理念 树立主体功能定位清晰，发展规划明确的城市创新思维理念。目前，郑州建设国家中心城市，已明确了国际综合枢纽城市、国际物流中心，国家重要的经济增长中心、国家极具活力的创新创业中心、国家内陆地区对外开放门户、华夏历史文明传承创新中心等六个定位。在此基础上，要注重先后重点，短中长期发展和谐持续。目前应着力抓好轨道交通、高速公路、快速路网畅通郑州出行工程；建设智能化管理平台，打造网络数字管理智慧工程；打造郑州“空中丝绸之路”品牌效应工程，引领航空物流；夯实产业基础，提升现代服务业水平，保持产业经济协调发展；脱贫攻坚、为民生办实事，建设美丽郑州、百姓幸福工程，带动效应辐射全省；着眼现在，兼顾未来和造福后代，建立健全国家中心城市可持续发展评价体系。 同时，还应注重优先安排基础设施和公共服务设施，基础设施重点安排民生领域；合理开发城市房地产，加大保障性住房建设，特设科技园区教育园区周转房基地，租售并举；合理确定城市新区开发、建设的规模和时序，超前预防大城市病。 二、创新发展，加快智慧城市建设步伐 持续加快智慧城市建设步伐，制定完善有效的智慧城市顶层设计与规划、管理。重点建设大数据、云计算、物联网、人工智能，制定具体的产业发展规划和战略实施方案；以研究型人才培养为重点，大力促进校企合作，扶持本土企业，走科技产业集群道路，持续增强智慧城市综合实力；充分发挥本地高校、科研院所的人才效应；依托大数据、物联网和人工智能等，创新城市规划管理和生态文明建设，不断提升信息资源整合水平，加快基础设施共建共享；进一步深化信息化与城市各领域深度融合，将大数据应用在品牌制造业，实现郑州制造，应用在交通运输业，实现畅通郑州，应用在综合服务业，实现郑州服务，从而让城市的运行更加聪明智慧，让居民的生活更加智能便捷。 三、提高品位，加强城市软环境建设 建议加大对文化创意的投入，引进一批国内外顶级文化大师落户郑州，发掘地方文化优势，对古文化基地修复宣传，办好轩辕黄帝祭祖大典，杜甫诗歌会，对豫剧扩容升级，保护好城区非物质文化遗产，开辟文化旅游一条街。科学规划城市文化区域，运动场，歌剧院，电影院布局合理具有地方气息特色。博物院，图书馆随时开放，建立民族风情宣传队伍，凝聚餐饮文化向心力。实施人才强市战略。进一步健全完善系统的人才培养引进计划与落实机制，以及科学的有利于创新型人才发展的激励机制，保证各类人才都能引得进，留得住，用得好，培育城市可持续发展竞争力。 总之，郑州国家中心城市建设要坚持以人为中心，从实际出发，实现从以城市为发展主体到以人为发展主体的转变，为城市的可持续发展提供不竭源泉和动力。