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水利水电工程经济评价方法研究 Study on Economy Evaluation Methodology of Water Engineering Projects xxx年 06 月 水利水电工程经济评价方法研究 作 者：李英连 单 位：华北水利水电大学 郑州 4500111 摘 要:水利水电工程经济评价是应用工程经济学的原理和方法，解决水利水电工程建设中的经济问题。本文通过工程项目比较方案的拟定；项目评价主要经济指标和评价方法；对经济效果的评价和论证；提高水利工程经济效益的举措等多方面探讨了水利工程的经济效益评价。 关键词:水利工程;经济评价;措施方法。 1、前 言 水资源是现代社会中一项短缺性战略经济资源，它的重要作用决定了它时代发展和社会安定中所处的重要地位。有关水资源的一个重要发展和关注环节就是水利工程的投资建设问题。这里说的水利工程，既是人们对水资源的一种利用开发工具，也是水产品的重要成形场所。每个水利工程都有自己建设的背景,也都有独特的特征，但是从总体上而言他们又都有共同的特点。首先，水利工程都有投资的连续性。也就是这是一项一次性的大规模投资，这样的投资是不能够分开间歇性进行的，只有保证资金的规模和连续性才能保证工程的进度。其次，水利工程一般收效较慢。它需要大量的投资，长期的建造，要经历很长一段时间才能够取得收益因此，它们都需要大量的闲置资本作为创始资本。再次，水利工程具有基础性。作为国家的基础设施，它所提供的产品和服务是其他部门生产和生活的基本条件，在一定情况下还可能成为其他部门生产的原料产品。最后，水利工程对人们日常消费的作用是间接的，它形式上远离人们的生活，但是对人们消费的作用还是起着非常大的作用，只不过不是直接体现出来。水利工程具有很多的功能，而这些功能中的大部分又都能创造出一定的经济价值。 水利水电工程经济评价是应用工程经济学中的基本原理和一般计算方法，具体解决水利水电工程建设中的有关经济问题。水利水电工程经济评价不仅具有理论上的指导作用，而更为重要的是解决水利水电工程中的实际经济问题。水利水电工程经济问题就是在满足防洪除涝、灌溉、供水或发电等要求的条件下，如何用一定的投人获得最大的产出;或如何用最少的投人获得较大的产出。产出与投人之比或效益与费用之比，即为表示经济效果的一种指标。 经济评价的目的就是设法寻找最优的经济效果，即如何用较少的资金，获得尽可能大的经济效益。水利工程方案的选择，除进行上述经济分析或经济评价外，尚须从政治、社会、技术、环境等多方面进行综合分析，全面评价，最终选出最佳方案。 为满足一定的国民经济发展要求，一般可以采用不同的技术措施进行方案比较，经过技术经济论证，从中选择经济效果比较有利的方案。水利水电工程建设项目经济评价是工程项目前期工作的重要内容，是建设项目方案选择的主要依据之一。其任务是对项目或方案的费用与效益，静态分析与动态分析，宏观分析与微观分析，国民评价与财务相结合的方法，优选出经济上的最佳方案。 2、水利工程项目比较方案的拟定 为了对每个水利建设项目进行深入细致的经济分析，应拟定几个方案进行比较，然后选定其中最优的方案。拟定的各方案应具备下列的可比性：第一，研究的深度基本一致；第二，计算费用和效益的价格标准应当一致；第三，各比较方案的经济分析期（资金的时间价值）应当相同，如各方案的经济寿命不同，可采用各经济寿命的最小公倍数作为共同的经济分析期，并采取相同的起始基准年；第四，采取同一的资金时间折算率。各方案之间的关系有两种不同的类型。一是相互独立的，甲乙方案可同时独立存在，选定甲方案并不妨碍选定乙方案，如资金充足也可同时选定甲乙两方案。二是互斥的，选定其中一个方案就不能选定其余方案。 3、项目评价主要经济指标和评价方法 工程项目各年的费用和效益不尽相同，应将其折算为同一基准年的价值，然后将累计的折算效益和折算费用，选定以下方法分别计算不同的经济指标。 3.1 经济净现值法 将各方案在经济分析期内各年的效益和费用，以政府公布的考虑投资收益水平及资金供需关系的社会折现率折算为工程投产年年初的现值，并求其代数和，称为净现值，用符号ENPV表示， 其计算公式为：ENPV=PB-PC=Bt -Ct)(1+i)-t=Bt-Kt-Ut)(1+i)-t 式：Bt为第t年的现金流入量； Kt为第t年的现金流出量； i为预定的贴现率; n为投资涉及的年限。 当ENPV≥0时，项目在经济上合理，且净现值越大，项目的经济效果越好。各方案比较时，可选用净现值ENPV最大的方案。当ENPV＜0时，项目在经济上不合理。对一般的投资项目净现值随折现率的增大而减小，因此社会折现率取值越大，项目经济评价越难通过。《水利建设项目经济评价规范》规定：水利建设项目国民经济评价应采用国家规定