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中国企业进行海资源开发的模式和存在的风险分析
中国企业进行海外资源开发的模式和存在的风险分析
■前言
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进入二十一世纪以来,我国已成为世界铜、铅、锌、铝等主要有色金属的第一生产大国和第一消费大国。
然而,我国有色金属资源严重短缺。按照2008年矿山实际产量测算,铜、铅、锌三种金属储量保有年限分别为16年、年、年。我国铜、铅、锌矿产品自产能力不足,每年都大量进口。2008年,我国进口铜精矿519万吨,同比增长%;铅精矿145万吨,同比增长%;锌精矿239万吨,同比增长%。
资源短缺已经成为制约中国经济可持续发展的最大障碍。预计,到2020年,国内对主要有色金属的需求将是2007年的2~3倍。除了煤炭外,届时包括石油在内,我国矿产品的对外依存程度都在50%以上。
因此,中国资源战略的出路在境外,“走出去”是将来很长一段时间内,我们无法回避的资源战略选择方向。
本文旨在对中国企业海外开发资源模式和存在风险的进行浅显的分析,望能起到抛砖引玉的作用。
■一、中国企业在海外开发资源的模式
中国企业在进行海外资源开发的时候多选用以下几种开发运营模式:
1、 合资、并购、重组
最早的铁矿投资项目-首钢秘鲁铁矿
1992年12月,中国首钢总公司通过投标方式,以亿美元并且承担4200万美元债务的条件,收购了这家濒临倒闭的秘鲁国营企业,作为其原料生产基地。目前,首钢秘铁拥有1702名职工,可年产700多万铁精矿粉。
最早的铜矿投资项目-中色赞比亚谦比西铜矿
1998年6月中色与赞方签订合资合作协议,国家出资1900万美元、中色出资100万美元,收购了赞比亚谦比西铜矿85%的权益。同年9月28日,中色非洲矿业有限公司正式接管谦比希铜矿。项目于2000年7月28日开工,2002年7月28日试车投产。设计规模:日采矿石6500吨,年采矿石万吨,选厂日处理矿石6500吨,年产铜精矿117718吨。(目前的实际生产规模大约是设计规模的一半)。
2、 租赁生产
巴基斯坦山达克铜矿。该项目批准于1989年,1990年由中国冶金建设集团公司通过卖方信贷、以EPC方式开始承建,1995年建成。项目投产后由于流动资金短缺等原因停产。2001 年初中冶以租赁经营试生产的方式取得了该矿的经营权,租赁经营期10 年,2013年底到期。2008 年该矿粗铜产品完成 万吨。
3、 安哥拉模式
中石化购买安哥拉的石油,中石化将购油款项汇入安哥拉财政部在中国进出口银行开立的托管账户,中石化获得了产地石油的直接供给,而无需到国际市场购买二手石油;中国公司向安哥拉出口商品或者是到安哥拉承包工程,由中国进出口银行提供出口买方信贷予以支持,解决安哥拉缺乏建设资金的问题;安哥拉就中国进出口银行提供的出口买方信贷,向中国进出口银行提供主权担保,并以安哥拉财政部在托管账户的资金作为偿还贷款的保证措施。
――贷款换取石油,用资源来锁定风险。
中国将分别向俄罗斯石油公司和俄罗斯石油运输公司提供150亿美元和100亿美元的贷款;作为交换,俄罗斯则在20年的期限中,向中国出口3亿吨原油,并放行俄罗斯通往我国的石油运输管道。
――项目换资源,刚果(金)“资源财政化,支持基础设施一揽子合作模式”中方企业集团为矿业项目和基础设施项目建设提供资金。中方企业集团逐步为刚方建设大型和紧急国家基础设施建设项目,总额不超过30亿美元,基础设施建设项目的投资用矿业合资公司的利润收益偿还。
4、 BOT模式
按约定规模投资建设-按约定期限生产经营-到期移交
■二、不同模式的选择
纵观世界经济发展的历程,废除殖民文化以后的世界经济形态,尤其是人类步入经济一体化、市场全球化以来,经贸合作的模式概括起来大致有以下三种:
――资本注入模式
――货币贸易模式
――易货交易模式
有这么多的模式可供选择,那么可能有人要问:哪种模式最好?
我认为:没有最好,只有最适合。因为只有适合当地国情、民情,适合项目投融资结构和运营模式的资源运作模式才是最好的模式。项目千差万别,只有最利于占有资源并适于开发的模式才是最好的模式。
在不同的条件下,我们选择不同模式的原则应当是:对交易双方都有利(双赢)的模式就是最好的模式。也就是:己所不欲勿施于人。
■三、从事海外资源开发企业的行为准则
中国企业,在进行海外资源开发、占有海外资源的同时,也要考虑企业的长治久安国家的长远战略,因此我们的企业必须要遵循如下几个资源运作开发过程中的行为准则:
1、国家战略意识:企业走出国门时必须具备国家战略意识,并将国家战略意识化身为自己在海外投资经营的行为准则。国家利益高于一切。
2、本地化意识
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