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LNG接收站项目前期阶段费用管理研究 　　 　　[摘 要]LNG接收站项目前期阶段的研究成果（以下简称“研究成果”）为公司董事会后期决策提供了重要依据，并为项目是否能通过政府相关行政主管部门（以下简称“行政主管部门”）审批提供了有力的支持材料。而针对项目的独特性，公司在搜集与项目建设相关的、全面的、真实的、有效资料的基础上，开展项目前期阶段的研究工作，而研究工作的顺利进行离不开各项费用投入。在保证项目研究成果质量的前提下，如何通过费用管理降低公司的项目投资风险和保障项目投产运营后的收益已成为此行业成立新项目前需要探讨的必不可少的专题。 下载论文网 /3/ 　　[关键词]前期阶段；费用管理；研究成果 　　doi：/ -　 　　[中图分类号]；TU723 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2017）14-00-02 　　项目前期阶段通常是指在公司对某个区域（一个或相邻几个城市）的天然气用气需求前景进行初步分析后，为实现区域性天然气供应而展开的一系列调查、研究、评价、报告分析等工作，并直至项目可行性研究获得行政主管部门批准之前的时期。此外，项目前期阶段也是公司对项目拟建区域各方面情况明确落实的过程，并逐步形成对项目建设规模，或者是否继续开展项目后续工作的重大决策意向。 　　1 项目前期阶段费用组成 　　项目费用管理贯穿整个项目，是一个全过程、全方位、多层次的项目管理的重要组成部分。在项目中，就费用在各阶段所占的比例而言，前期阶段占1%～2%，设计阶段占5%～6%，施工阶段占92%或以上；而从各阶段对项目费用的决定程度而言，前期阶段占80%，设计阶段占15%，施工阶段占5%。换言之，有效的项目费用管理的关键在于项目前期阶段，划分项目前期阶段的费用组成，是有效实施此阶段费用管理的基础。通常情况下，可将前期阶段的费用组成划分为项目前期研究费、前期管理费、办公设备购置费三大部分。具体涵盖内容如下。 　　前期研究费：包括针对项目独特性在前期所开展的市场调查、预可行性研究、可行性研究等研究报告，以及环境影响评价、安全预评价、职业病危害预评价、节能评估、通航安全预评价、地震安全评价、水土保持等专项报告的费用。这部分费用约占前期阶段费用的85%或以上，从其所占据的比例就可以看出一系列研究成果对项目的重要性和前期阶段费用管理的侧重点。 　　前期管理费：包括人工成本（工资、福利、保险、工会经费等）和非人工成本（办公场所租赁费、差旅费、会议费、通讯费、图书资料费、运输费、团队建设费等）两项。此部分作为项目日常运作、组织机构组建、各方面专业人才储备的经费，占前期阶段费用的比例一般不低于10%。 　　设备购置费：包括购置电脑、投影仪、打印机等达到固定资产标准的办公设备的费用。根据项目前期阶段工作推进的需求和组织机构人数按比例配置，其占前期阶段费用的比例通常维持在3%的水平。 　　2 影响前期阶段费用管理的因素 　　前期阶段的费用会随着时间的推移而逐渐增加，除前期阶段工作逐渐展开而产生的相关费用外，外界环境、经济、政策、内部管理等因素变化也会增加此阶段费用控制的难度。影响因素大致包括项目拟建城市经济情况、发展规划、能源价格波动、项目研究工作进展、项目人员结构配置五大因素。 　　经济情况 　　城市经济发展增量、经济结构的优化、经济关系的改善、制度创新等方面能反映出城市经济发展的协调性和持续性。为保障公司利益和保证项目投产后的可持续发展，在项目前期阶段，公司要对项目拟建区域的生产总值、工业增加值、固定资产投资、地方财政的一般预算收支情况、居民人均可支配收入等指标进行客观分析。公司对项目所服务区域内天然气的认知程度和核算项目能否满足公司内部收益率的基本要求，是后续研究的参考依据，认识程度的高低则可作为是否需要增加宣传天然气知识、特点的投入的依据，避免出现个别城市居民抵制危化品项目的过激行为。 　　发展规划 　　城市?划部门会以城市的未来发展倾向、建设布局、工业综合部署等方面为基础，对经济结构、空间结构、社会结构发展进行科学规划。项目前期阶段需要参考城市发展规划，对项目拟建区域的规划、项目拟建位置用地布局和拟建区域对能源需求种类进行倾向性分析。项目前期阶段还需要发掘该区域对天然气需求的潜力，核实项目各备用选址是否合法、合规，并梳理该区域能源市场竞争情况及未来趋势。 　　能源价格 　　为满足现代城市高速发展的需要，城市中可利用能源已呈现多种类发展及竞争的局面。可利用能源主要包括煤炭、石油、天然气、核能，除因环保限制所带来的竞争外，使用者最注重的就是价格差异。由于天然气供应合同的国际惯例和规则为“照付不议”，其他能源会随着市场情况定期调整价格，导致未来风险预测难度加大，对应的前期研究成果也存在不断变化调整的风险。 　　研