我国文化产业领域投资基金综合发展态势调研分析报告.doc

我国文化产业领域投资基金综合发展态势调研分析报告 一、中国文化产业投资基金的发展环境 广义上“文化产业投资基金”涵盖所有投向文化产业领域的投资 基金，其中包括综合股权投资基金，也包括影视基金、艺术品投资基 金、动漫投资基金等各类专项投资基金，这些专项投资基金的投资方 式既有股权投资也有项目投资或实物投资。 狭义的文化产业投资基金的概念，即投向文化领域的产业投资基 金。产业投资基金本质上是私募股权投资基金的一种。在我国产业投 资基金与私募股权投资基金相比较，具有很强的政府干预色彩。我国 的产业投资基金具有较强的政府主导性，向特定机构投资者以私募方 式筹集资金，主要对未上市企业进行股权投资的集合投资方式。特定 机构投资者包括以国家财政拨款为主要资金来源的企事业单位，国家 控股的商业银行、保险公司、信托投资公司、证券公司等金融机构以 及全国社保基金理事会等。文化产业投资基金则是指投向文化产业领 域的产业投资基金。政府直接或间接的参与，对产业或者区域有扶持 效应的私募股权投资基金。 文化产业投资基金采用市场化、专业化运作方式，能更好地适应 文化产业投资特点。文化产业投资基金作为资本市场上的重要融资工 具，从企业初创期到成长期、扩张期、成熟期，可由天使投资基金、 创业投资基金、并购基金等予以支持。 2014年我国文化产业投资基金发展迅速，并具备了一定的规模， 政府、传媒集团、券商、金融机构、专业的创投团队等陆续进入文化 产业领域，利用各自的优势设立文化产业基金，并且相互合作，资源 优势共享，在文化大发展的背景下相继成为文化产业发展必不可少的 一股推动力。但总体仍然处于初级发展阶段。 我国“十二五”规划纲要明确提出，要推动文化产业成为经济支 柱性产业，发展文化产业有利于坚持社会主义先进文化的前进方向, 有利于中国国民经济发展的方式转变和经济结构的调整，有利于繁荣 先进文化，提升全体公民的思想文化素质，有利于中外文化交流促进 中国文化走向世界。在这一背景下，中国文化产业投资基金应运而生, 这是放心财政投资方式，深入投资改革，政治文化产业的一项重大举 措。中国文化产业投资基金由中央财政部注资吸纳社会资本加入，充 分发挥示范、引导和带动作用，充分调动文化产业的投资促进文化与 资金的有机融合。为文化产业发展提供有利的金融，重点把握以下三 点。一是坚持社会主义先进文化的前进方向，坚持把社会效益放在首 位，努力实现社会效应和经济效应的提升。二是推动文化产业方式转 变，着力支持传统文化产业改造升级，支持新型文化发展。三是满意 于人民群众精神文化需求，着力支持惠民文化发展，努力把文化发展 成果惠及最广大人民群众。中国文化产业投资基金的成立和运行，带 动繁荣社会主义文化，增加我国综合国力，坚持中国社会主义特色道 路，实现中华民族伟大复兴的进程中，将发挥重要作用，做出积极贡 献。 按照《规划》提岀的要求，财政部门将进一步加大对，通过贷款 贴息、项目补贴、补充资本金等方式，支持国家级文化产业基地建设， 支持文化产业重点项目及跨区域整合，支持国有控股文化企业股份制 改造，支持文化领域新产品、新技术的研发，支持大宗文化产品和服 务的出口。同时，将进一步落实并细化相关税收优惠政策，加大税收 扶持力度。财政支持文化产业发展的重点，一是要积极推进文化产业 结构调整和资源整合，鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业经营和 重组，培育骨干文化企业；二是要积极推进文化与科技的融合，运用 高新技术改造传统产业，大力发展新兴文化业态，推动文化产业升级; 三是要积极推进建立健全文化市场，遵循市场规律，建立统-开放竞 争有序的现代文化市场体系；四是要积极推进加快政府职能转变，为 文化产业发展营造良好环境。 冃前我国文化产业投资环境不够完善。一是当前文化体制改革尚 未完全完成，不少优质文化资源仍未能进入市场，产业投资基金投资 对象还有待进一步扩大。二是从发达国家经验来看，文化产业投资基 金的发展离不开财政、税收等方面的政策扶持，而目前我国还缺乏完 备的相关政策；三是退出机制尚不完善。产业基金的健康发展必须要 有完善的退出机制，否则投资者无法获取高增长阶段的高利润，将会 影响到基金规模的扩大。虽然2013年以来IP0重启，但排队上市企 业较多，企业上市进程缓慢，此外产权交易市场也不成熟，基金推出 渠道不够通畅。 二、中国文化产业投资基金发展进程 2007-2014年，文化产业投资基金提速发展，成为投资界和文化 产业界一道独特的风景，也成为文化产业股权投资一个主要力量。7 年时间，多达93只文化产业综合股权投资基金发起设立，仅2014年 一年新增加51支文化产业投资基金。 2014年以来，我国文化产业利好不断，国家频繁出台了《文化 产业振兴规划》、《文化部关于加快文化产业发展的指导意见》、