建设法治城市启动会上领导讲话.doc

建设法治城市启动会上领导讲话 同志们： 经县委决定，召开全县法制城市建设动员会上。启动 “法治县”创建这项工作，是全面深入依法治县，创造良 好法治环境的重要举措；也是践行，落实“三保”目标， 推进“四县”建设的迫切需要。市委常委、县委书记作了 重要讲话，等一下，市“法治”创建领导小组办公室常务 副主任、市司法局吕建民局长还将就我县创建工作提出具 体要求，请大家会后切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点 意见： 一、统一思想，提高认识，切实增强开展“法治县” 创建工作的使命感和责任感 创建“法治县”是建设法治政府的具体实践，是依法 治县的深化和发展。各级、各部门、各单位一定要站在全 局的高度，充分认识创建“法治县”的重大意义。 创建法治县”是发扬人民民主，建设社会主义政 治文明的必然要求。发扬人民民主，让人民享有管理国家 事务、管理经济和文化事业、管理社会事业的权利，是坚 持立党为公、执政为民的内在要求。当前，随着改革开放 的深入，人民群众在保护私有财产安全、扩大政治参与、 提高政府管理效能等方面的要求更加强烈，迫切需要我们 加快法治建设步伐。创建“法治县”，这也有利于推动各级 各部门在法律的框架下积极履行职能，提高执政、督政、 行政、参政、议政能力；有利于把人民群众的民主要求纳 入法制化轨道，充分落实人民群众的知情权、参与权、表 达权和监督权，扩大公民有序的政治参与；有利于从根本 上调动和激发全县人民创业富民、创新发展的积极性，奋 力推进县域经济又好又快发展。 创建“法治县”是保障人民群众权益，构建社会主 义和谐社会的重要内容。民主法治是和谐社会的基本特征, 也是调节各种利益关系，保障社会公平正义，维护社会安 定有序的前提条件。当前，我县正处于全面建设小康社会 的攻坚阶段，这一时期既是发展的战略机遇期，又是社会 矛盾的凸现期。只有不断增强广大公民依法履行义务、维 护权益的法律意识，提高各级干部运用法律手段协调利益 关系、妥善处理社会矛盾纠纷的能力，提升执法人员、司 法人员严格执法、公正司法的法律素质，切实保障人民群 众合法权益，维护社会公平正义，最大限度地增加和谐因 素，最大限度地减少不和谐因素。 创建“法治县”是优化发展环境，提升区域竞争力 的现实需要。公正廉明的法治环境是经济竞争的软实力， 也是一流发展软环境的重要特征，要深入实施“创业富 民、创新发展”战略，要坚持不懈抓项目，促发展。当前, 要打好项目攻坚战役，加大项目招商力度，关键是要看发 展的软环境优不优、服务的水平好不好，依法办事的程度 高不高。积极推进‘法治县”创建，有利于在营造良好法 治环境，创造良好诚信环境，在发展中赢得竞争优势。 （二）明确目标，积极探索，不断推进“法治县”创 建工作取得实效 建设法治县”的总体目标：通过开展创建活动，进 一步促进党委依法执政，促进政府依法行政，促进司法机 关公正司法，促进基层民主政治建设，促进公民法律素质 和社会法治化管理水平提高，推动我县经济、政治、文化、 社会建设全面协调发展。 建设“法治县”的总体进程：一年完成规划、动员部 署、试点工作；年全面贯彻《法治县建设纲要》的各项任 务；一年巩固“法治县”创建成果，全面提高我县政治生 活、经济生活、社会生活的法治化水平。 当前和今后一个时期，法治县、法治乡镇（区）、法治 部门、法治单位创建工作要重点要在以下六个方面下功夫、 见成效。 1.以提高执政能力为主线，努力在民主法治建设上取 得新成效。一是要充分发挥党的核心领导作用。建立健全 党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格 局。充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体在管理社会 事务中的作用，促进社团健康发展。二是要充分发挥人大 政协的作用。建立健全人大代表联系人民群众、人大常委 会组成人员联系代表的工作机制。建立健全定期向政协、 民主党派通报情况、咨询意见的制度。三是要加强基层民 主法治建设。坚持法制宣传和法治实践相结合，进一步深 化部门和行业依法治理工作，深入开展民主法治村（社区） 创建活动，不断提高基层法治化管理水平。 2 .以坚持依法行政为重点，努力在建设服务型政府上 取得新成效。一是要建立高效的行政管理机制。依法实施 行政许可、规范行政审批行为、简化办事程序，全面推行 首问首办责任制、服务承诺制、“一站式”办结制，有步骤 地推进电子政务建设。切实把经济管理职能转移到主要为 市场主体服务和创造良好发展环境上来。二是要建立科学 的决策机制。规范决策程序，特别是涉及区域经济社会发 展的重大问题、与人民群众利益密切相关的事项，决策前 应先经法制机构审核、邀请专家论证、召开听证会，或经 过中介机构的论证评估，决策后实行跟踪评估问效，促进 重大决策的法制化、科学化、民主化。三是要建立规范的 行政执法机制。探索建立行政许可项目动