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建设法治城市启动会上领导讲话.doc

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建设法治城市启动会上领导讲话 同志们: 经县委决定,召开全县法制城市建设动员会上。启动 “法治县”创建这项工作,是全面深入依法治县,创造良 好法治环境的重要举措;也是践行,落实“三保”目标, 推进“四县”建设的迫切需要。市委常委、县委书记作了 重要讲话,等一下,市“法治”创建领导小组办公室常务 副主任、市司法局吕建民局长还将就我县创建工作提出具 体要求,请大家会后切实抓好贯彻落实。下面,我讲三点 意见: 一、统一思想,提高认识,切实增强开展“法治县” 创建工作的使命感和责任感 创建“法治县”是建设法治政府的具体实践,是依法 治县的深化和发展。各级、各部门、各单位一定要站在全 局的高度,充分认识创建“法治县”的重大意义。 创建法治县”是发扬人民民主,建设社会主义政 治文明的必然要求。发扬人民民主,让人民享有管理国家 事务、管理经济和文化事业、管理社会事业的权利,是坚 持立党为公、执政为民的内在要求。当前,随着改革开放 的深入,人民群众在保护私有财产安全、扩大政治参与、 提高政府管理效能等方面的要求更加强烈,迫切需要我们 加快法治建设步伐。创建“法治县”,这也有利于推动各级 各部门在法律的框架下积极履行职能,提高执政、督政、 行政、参政、议政能力;有利于把人民群众的民主要求纳 入法制化轨道,充分落实人民群众的知情权、参与权、表 达权和监督权,扩大公民有序的政治参与;有利于从根本 上调动和激发全县人民创业富民、创新发展的积极性,奋 力推进县域经济又好又快发展。 创建“法治县”是保障人民群众权益,构建社会主 义和谐社会的重要内容。民主法治是和谐社会的基本特征, 也是调节各种利益关系,保障社会公平正义,维护社会安 定有序的前提条件。当前,我县正处于全面建设小康社会 的攻坚阶段,这一时期既是发展的战略机遇期,又是社会 矛盾的凸现期。只有不断增强广大公民依法履行义务、维 护权益的法律意识,提高各级干部运用法律手段协调利益 关系、妥善处理社会矛盾纠纷的能力,提升执法人员、司 法人员严格执法、公正司法的法律素质,切实保障人民群 众合法权益,维护社会公平正义,最大限度地增加和谐因 素,最大限度地减少不和谐因素。 创建“法治县”是优化发展环境,提升区域竞争力 的现实需要。公正廉明的法治环境是经济竞争的软实力, 也是一流发展软环境的重要特征,要深入实施“创业富 民、创新发展”战略,要坚持不懈抓项目,促发展。当前, 要打好项目攻坚战役,加大项目招商力度,关键是要看发 展的软环境优不优、服务的水平好不好,依法办事的程度 高不高。积极推进‘法治县”创建,有利于在营造良好法 治环境,创造良好诚信环境,在发展中赢得竞争优势。 (二)明确目标,积极探索,不断推进“法治县”创 建工作取得实效 建设法治县”的总体目标:通过开展创建活动,进 一步促进党委依法执政,促进政府依法行政,促进司法机 关公正司法,促进基层民主政治建设,促进公民法律素质 和社会法治化管理水平提高,推动我县经济、政治、文化、 社会建设全面协调发展。 建设“法治县”的总体进程:一年完成规划、动员部 署、试点工作;年全面贯彻《法治县建设纲要》的各项任 务;一年巩固“法治县”创建成果,全面提高我县政治生 活、经济生活、社会生活的法治化水平。 当前和今后一个时期,法治县、法治乡镇(区)、法治 部门、法治单位创建工作要重点要在以下六个方面下功夫、 见成效。 1.以提高执政能力为主线,努力在民主法治建设上取 得新成效。一是要充分发挥党的核心领导作用。建立健全 党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格 局。充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体在管理社会 事务中的作用,促进社团健康发展。二是要充分发挥人大 政协的作用。建立健全人大代表联系人民群众、人大常委 会组成人员联系代表的工作机制。建立健全定期向政协、 民主党派通报情况、咨询意见的制度。三是要加强基层民 主法治建设。坚持法制宣传和法治实践相结合,进一步深 化部门和行业依法治理工作,深入开展民主法治村(社区) 创建活动,不断提高基层法治化管理水平。 2 .以坚持依法行政为重点,努力在建设服务型政府上 取得新成效。一是要建立高效的行政管理机制。依法实施 行政许可、规范行政审批行为、简化办事程序,全面推行 首问首办责任制、服务承诺制、“一站式”办结制,有步骤 地推进电子政务建设。切实把经济管理职能转移到主要为 市场主体服务和创造良好发展环境上来。二是要建立科学 的决策机制。规范决策程序,特别是涉及区域经济社会发 展的重大问题、与人民群众利益密切相关的事项,决策前 应先经法制机构审核、邀请专家论证、召开听证会,或经 过中介机构的论证评估,决策后实行跟踪评估问效,促进 重大决策的法制化、科学化、民主化。三是要建立规范的 行政执法机制。探索建立行政许可项目动

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