山东省渔船标准化改造工程规划.docVIP

附件4 山东省渔船标准化改造工程规划 （2010-2015年） 渔船是渔业生产的最基本手段之一，根据山东渔船安全现状、渔区作业水域特点和渔民捕捞作业习惯，按照“安全、环保、节能、经济”的原则，对渔船实施标准化改造，是从根本上增强渔船抗风险能力，提高渔船经济效益，减少能源资源消耗，并促进渔业稳定、健康、可持续发展的有效措施。为规范推进渔船标准化改造工作，立足现有基础，着眼发展需求，制订本规划。 一、现状与问题 （一）现状 我省现有注册登记的渔业船舶6.8万艘，其中海洋渔船42477艘。海洋渔船中，木质渔船37655艘，占海洋渔船总数量的88.6%；钢质渔船4533艘，占海洋渔船总数量的10.6 %；玻璃钢渔船289艘，占海洋渔船总数量的0.68%。全省渔船中木质渔船数量仍占有较大比重。 在全省37655艘木质海洋渔船中，最大尺度的木质渔船在30米左右，最小尺度的木质渔船只有4～5米。船龄在10～15年的木质渔船11713艘，占木质渔船总数的31.11%，船龄16～20年2650艘，占7.04%，10年以下船龄木质渔船占38.14%。 我省现有75Kw以上的渔业船舶4500艘，其中钢质渔船4394艘、玻璃钢渔船106艘。其中，已经采用制冷技术来冷冻鱼货物的冷冻渔船431艘，占总数的9.5%。多数渔船仍采用传统的冰鲜方法保存渔获物。 从作业方式看，全省渔船从事流剌网作业的9257艘、拖网作业8062艘、张网渔船3438艘、金枪鱼延绳钓作业有75艘、鱿鱼钓作业126艘、金枪鱼围网作业2艘，多数渔船仍从事破坏资源较为严重的杂渔具作业。 （二）问题 1、船型多、船型杂，技术性能较差。由于缺少统一的船型设计规范，全省渔业船舶船型杂乱。木质渔船基本没有固定的船型和设计图纸，主要凭靠传统经验和做法设计建造。钢质渔船和玻璃钢渔船虽有船型和设计图纸，但因缺乏强制性标准，船型由各个设计单位和船厂根据船东意愿随意改动，造成同尺度的渔船不同船厂不同船型，同尺度的渔船不同主机功率多个船型的情形。船型的不统一，不仅造成渔船技术性能指标的差异，也直接影响到渔船安全。 2、船龄长、船况差，安全系数较低。目前我省木质渔船数量占到渔船总量的88.6%，其中船龄在10年以上约占40%左右，普遍存在设备简陋、老旧化严重、抗风能力差、海上作业风险高的问题。木质渔船的管理问题已经成为“平安渔业”的制约瓶颈。 3、高能耗、高材耗，破坏生态环境。据测算，仅2007年以来我省建造的660艘木质渔船，就需消耗掉三万多方松木、三千多吨槐木。木材消耗量巨大、破坏森林资源严重。同时，由于木质渔船船体表面阻力大、航速低、拖力小、能源消耗也高于钢材或玻璃钢材的渔船。另外，木质渔船还有遭受蛆蚀、维修费用高、使用寿命短的特点。 4、老观念、老做法，经济效益不高。在全省海洋渔船中，仅有1%的渔船采用了冷冻设备，绝大多数渔船仍采用冰鲜方法保存渔获物，即限制了渔船只能从事近海作业，也影响了渔获物质量，使得渔民一味通过增加渔获物产量的方法来增加收入，导致近海渔业资源破坏严重，也影响了渔船的经济效益。 5、网具滥，不规范，资源破坏严重。由于渔船网具的制作和使用没有实行标准化，以及渔民对渔业资源保护的意识不强，网具网扣尺寸愈来愈少，几乎达到无处不捕、无所不捕的程度，导致大多数传统海洋经济动物资源严重减退，甚至濒临绝种。 二、工程实施的必要性与可行性 （一）必要性 1、可显著提高渔船安全性能，为“平安渔业”提供根本保证。 渔业船舶安全的源头在于船型，充分利用我省渔船设计、研究、生产的技术优势，通过对现有船型进行分析、优化、整合，集中设计出一些技术先进、性能优越、节能低耗、适合当前渔业生产需要船型，绘制渔船船型图谱，供渔民群众选择采用，并通过强制性行政手段，禁止渔船设计部门和生产厂家随意改变船型设计的做法，可有效解决当前渔船船型杂乱、安全性能不高问题，为渔业安全生产创造条件。 2、可显著提升渔船现代化水平，切实做到节能减排。“玻璃钢”造船是国际上的一种成熟技术，与木质渔船相比，玻璃钢船舶具有船体自重轻、抗冲击、耐腐蚀、无磁性、绝缘性好、维护保养方便等优点，同时具有船体阻力小、能耗低等的技术性能。以玻璃钢代替木材建造中小型渔业船舶，不仅可以节省大量的木材和能源消耗，而且可显著提高我省渔船的现代化水平，实现渔船发展的第三次革命。 3、可显著提高渔获物质量，提高渔船经济效益。对于船实施标准化改造，为符合条件的大马力渔船配备标准冷冻设备，既可以使渔船能够到离岸较远的海域作业，减少近岸捕捞压力，也可以因为保鲜方式的改变，提高渔货物品质和附加值，从而提高渔船经济效益，增加渔民收入。 4、可有效保护渔业资源，实现渔业资源可持续发展。通过网具标准化，可以实现对经济动物的选择性的捕获和释放，达到在捕捞作业过程中捕大留小、保护资源