我国宏观审慎管主体问题探析.docVIP

我国宏观审慎管理主体问题探析 　　[摘 要]本文基于当前我国“一行三会”监管格局对宏观审慎管理的影响 ，通过分析论证 ，认为应以央行为宏观审慎管理主体，由央行来主导宏观审慎管理，并在此框架下具体实施宏观审慎政策工具的分工。　 　　[关键词]宏观审慎管理;工具;主体。　 　　一、引言。 　　当前， 我国的金融监管框架已经形成了中国人民银行和银监会、证监会、保监会分业监管的“一行三会”的基本格局。 在此格局下，如何构建宏观审慎管理体系，并应当由哪个机构作为具体的主体来实施则存在争议。如果不尽快明确一个清晰的负责主体，则宏观审慎管理框架就可能停留在分散状态。本文基于当前监管格局对宏观审慎政策管理的影响，借鉴国外的相关经验，认为在当前情况下，应该以央行做为宏观审慎管理的主体，由央行来主导实施宏观审慎政策工具，并在此框架下实施宏观审慎政策工具的分工，当然建立监管部门间的信息共享机制也是必不可少的。　 　　二、“一行三会”的监管格局对实施宏观审慎管理的影响。　 　　根据2003 年修订的《中国人民银行法 》和其他相关法律法规，目前在我国实行的是“一行三会”分业监管制度。中国人民银行作为中央银行，具体负责货币政策的制定和实施，防范和化解金融风险，维护金融稳定;而银监会、证监会和保监会则分别对银行、证券和保险业实施具体的分业监管。 　　实施宏观审慎管理的主体部门应同时具备宏观视野和微观