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安全生产隐患排查知识培训 2014年5月 一、什么是隐患 二、隐患的表现形式 三、隐患排查及治理的方法 目录大纲 四、隐患排查统计工作 在右图 中,有 约100项 的事故 隐患, 你能够 分辨出 多少 项? 一、什么是隐患 (一)什么是隐患 《安全生产法》对安全生产事故隐患的定义:是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、国家标准、行业标准、安全规程和管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 常见的隐患——“三非”、“三违”、“三超”: “三非”是指非法建设、非法生产、非法经营; “三违”是指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律; “三超”是指生产企业超能力、超强度、超定员;运输企业超载、超限、超负荷。 隐患排查≠安全检查 不安全行为 各类事故隐患 事故不是无缘无故发生的,而是由隐患或危险源所引起的,在具备了一定的客观条件下导致了我们所不期望的而且是无法预料的后果。 因此可以认为,隐患就是事故的起因,事故就是隐患的后果。事故源于隐患,隐患是滋生事故的土壤和温床。 (二)隐患的危害 伤亡事故 (三)如何区分事故隐患的级别 2007年国安监颁布的《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(总局16号令)将事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。 一般事故隐患是指危害和整改难度较小,发现后能够及时或者在短期内整改排除的隐患。 重大事故隐患是指危害和整改难度较大,需要全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的事故隐患,或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的事故隐患。 在有尘 毒危害 的场所 未佩戴 呼吸防 护用品 人——人的不安全行为 机——生产机械设备故障问题 法——制度管理上的缺陷 物——物的危险状态 环——工作环境不符合要求 隐患在不同的载体上体现出不同的表现形式,其载体包括人、机、法、物、环五个方面。 (1)员工不遵守安全操作规程,违章作业。 (2)技术水平、身体状况等不符合岗位要求的人员上岗作业。 (3)对习惯性违章操作不以为然,对隐患的存在抱有侥幸心理。 (4)员工不正确佩戴个人安全防护用品,甚至放弃不用等。 1、人的隐患表现在: 2、管理上的隐患表现在 (1)安全生产相关规章制度不完善、不健全。 (2)管理者自身安全素质不高,或只重视生产而对事故隐患视而不见、监管不给力。 (3)员工因缺乏必要的安全教育培训而导致安全意识不强,无法形成良好的安全文化氛围。 (4)安全管理中不按制度办事,以人情、义气代替规章、原则。 (5)各级主管发现员工不安全行为时讲解不清、态度恶劣、语气蛮横,不仅不容易使员工认识错误,而且会让员工产生逆反心理,继续违章。 3、物的隐患表现在 (1)设备自身的安全防护装置缺少、不全或长期损坏待修。 (2)设备的设计存在缺陷,不符合人机工程学原理,易引发员工误操作,造成事故。 (3)安全防护装置和个体防护用品的质量存在缺陷,起不到防护作用。 (4)设备、材料、工具没有按照指定位置存储摆放,存放处没有工具取用记录或记录不全。 (5)消防器材不合格或已过期,特种设备已过检验期或未检验使用。 4、作业环境的隐患表现在 (1)厂房、车间内部采光达不到要求,室内温度过高或过低、通风不良。 (2)设备摆放、材料堆放不符合安全规程和防护要求。 (3)各类安全警示、指示标志缺少、不明确或指示混乱。 (4)作业场所不整洁,生产工具、成品、半成品、边角废料等随意丢放,占用消防通道和工作区域,影响生产工作正常开展,造成作业环境混乱,容易引发事故。 (5)电气设备使用不规范,私拉、乱接电线现象存在。 1、按照国家法律法规, 标准及规范判定; 2、按照公司安全生产标 准化规章制度来评判; 3、按照岗位安全操作规 程进行辨识; 4、按照作业指导书的要 求来分析。 三、隐患排查及治理的方法 (一)排查隐患的基本原则 根据公司自身特点,排查工艺系统、基础设施、作业环境、等硬件方面存在的隐患,以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、事故查处等软件方面的薄弱环节。 (二)排查隐患的方法 1、直观经验法,该方法是指依靠人员的观察分析能力,借助于经验和判断能力直观的评价对象的危险性和判断出可能发生的事故或职业病; 2、基本分析法,对于某项作业活动,对照危害分类中物的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷,确定本项作业活动中的具体安全隐患; 3、工作安全分析法,该方法是把一项作
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