国有建筑企业推选人用人机制的实践探索.docVIP

国有建筑企业推进选人用人机制的实践探索 　　 　　摘要：新常态下，建筑业整体投资放缓，行业竞争加剧，国有建筑企业要冲破发展瓶颈，转型升级势在必行。领导干部是推动转型升级的“关键少数”，面对新市场、新领域的严峻挑战，中交一航局第二工程有限公司党委贯彻落实中共中央《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》要求，从严从实管理干部，坚持干部“能上能下”，激发干部队伍生机，为企业转型升级注入了活力。 下载论文网 　　关键词：干部队伍 建筑企业 选人用人机制 管理 考核 　　中图分类号： 文献标识码：A 　　1 干部”能上能下”是适应企业转型升级的必然要求 　　在当前国有企业的干部队伍建设中，依然存在与转型升级要求不适应、不匹配的问题，落实干部“能上能下”，完善从严管理干部队伍制度体系，就是为了改进干部队伍整体能力作风，着力解决原则、担当、胸怀、适应、文化、诚信等问题，把工作不在状态、不能适应企业转型升级新目标、新任务的干部调整下来，让想干愿干积极干、能干会干善于干的干部上得去。中交一航局第二工程有限公司（以下简称中交一航局二公司）系国有大型施工建筑企业，当前正着力打造五大业务板块，对海外、路桥等新兴领域的干部需求大、要求高、标准严，而水工领域市场萎缩，此领域个别不在状态，不想为、不敢为、不会为的干部，则需加强学习、逐步转型，否则就可能面临调整或淘汰。只有从严从实管理好推动企业转型升级的“关键少数”，坚持“能上能下”，激发干部队伍生机，才能更好地应对新市场、新领域的严峻挑战，为企业转型升级注入活力。 　　2 坚定不移地推进干部“能上能下” 　　中共中央颁布实施的《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，释放出选人用人的明显信号，指明了从严管理干部的治理导向，为国有企业干部队伍建设提供了重要遵循。这对于推动形成“能者上、庸者下、劣者汰”的用人导向和干事环境，建设高素质干部队伍，协调推进公司“十三五”战略布局，具有十分重要的意义。 　　建立责任机制，确保“上”有导向、“下”有标准 　　全面推行干部“能上能下”，必须加强组织领导。中交一航局二公司党委扛起主体责任，明确标准要求，完善措施办法，制定出台了选拔任用、管理考核等一系列规范化制度，从制度机制层面，打通了干部“能上能下”的“血脉循环”。 形成领导有力、运转有序、落实有效的工作机制，使之发挥良好效应。 　　一是树立鲜明导向，亮出“上”的态度。自2015年以来，中交一航局二公司党委以“三严三实”教育活动为抓手，明确了新时期选拔任用干部的要求，出台了《领导人员选拔任用管理办法》，坚持“四用四不用”：重用思想解放、勇于创新的干部，不用不思进取、不干实事的干部；重用敢于担当、主动作为的干部，不用不敢负责、不敢碰硬的干部；重用扎根基层、埋头苦干的干部，不用沉迷作秀、热衷逢迎的干部；重用具有全球化视野、积极“走出去”的干部，不用故步自封、抱残守缺的干部。坚持向基层一线、海外项目、新兴业务领域、重大创新项目、急难险重任务倾斜的导向，优先选拔新领域干部，鼓励干部走出去，为公司干事创业。 　　二是完善措施办法，细化“下”的情形。自主开展了“领导班子建设年”活动，按照“靠得住、能干事、在状态、善合作”十二字标准严格管理干部，下发了《关于实施干部“召回”管理的决定》，重点解决工作没有“硬伤”，但不在状态、实绩较差的干部问题，对不能适应企业转型升级新任务的干部实行召回管理，并制定了对召回干部的具体管理办法。同时，在《领导人员选拔任用管理办法》中，细化了12种领导人员退出的情形，修订出台了《领导班子和领导人员考核评价办法》，按3%-5%的比例实施末位淘汰，加大了治庸治懒力度。具体实施过程中，通过综合考核与分析研判，公司党委一年来已对13名同志予以免职处理，起到了较好的警示作用。 　　严格履行程序，做到“上”有平台、“下”有规范 　　考准考实干部，是推进干部能上能下的前提和基础。中交一航局二公司党委以考核为基础，以事实为依据，从业绩实效、领导评价、组织评定、职工口碑等方面，综合做出公允公正的考察结论，着力构建科学合理的综合评价体系，让干部“上”得硬气、“下”得服气。 　　一是健全任免机制，全面衡量干部队伍。目前，中交一航局二公司选拔干部主要采取组织推荐、公开竞聘两种方式。2016年2月，中交一航局二公司机关党委率先开展部门负责人竞聘上岗，组织公司领导、中层干部和职工代表担任评委，现场答辩，实事求是按照竞聘分值高低给予聘任。调整机关不适应现岗位干部2名，新任命干部3名，精简机关干部8名。随后，公司党委扩大竞聘范围，公司中层干部均采取竞聘上岗，后备干部竞争性选拔，并对新任职干部实行了试用期制度，增强了干部危机意识，进一步激发了干部队伍活力。 　　二是强化动态考核，加强对干部的过程管理。在干部管