河道安全监理实施细则.docx

安全监理实施细则 隐患险于明火，防患胜于救灾，责任重于泰山。为了确保工程顺利推进，确保国家和人民群众生命财产安全，根据#####施工工程项目的实际情况，编制《安全监理实施细则》。 一、施工安全工作方针：安全第一，预防为主，综合治理 坚持贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。当安全与工程质量、进度、成本发生矛盾时，必须首先服从安全，坚持不安全不生产的原则。对安全事故的处理坚持“三不放过”原则（事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过）。 二、施工安全控制目标 （一）预防并杜绝重大安全、伤亡事故发生。 （二）尽量减少一般安全、伤亡事故的发生。 （三）全线各工点均必须达到安全生产、文明施工的标准和要求，做到施工生产忙而不乱，井井有条，规范有序。 三、施工安全管理措施 为贯彻落实施工安全生产方针，确保施工安全控制目标的实现，结合本项目实际情况，必须落实以下措施。 （一）落实安全生产责任制 1．制定安全生产责任制度的重要性 安全生产责任制度是安全生产各项制度的核心。承包人的项目经理是安全生产的第一责任人，监理工程师负有重要的安全生产监督管理职责，各级领导在管理生产的同时必须负责安全管理工作，应逐级建立安全生产责任制度，建立、健全安全管理机构和落实专职安全检查人员，完善有关安全生产的各项规章制度，特别是要完善与落实预防各类事故发生的责任追究制度，真正做到安全责任层层落实到人。 2．《安全生产责任制》 驻地监理办公室接受当地政府、业主、监理处对安全生产工作的管理和指导，建立健全各级安全生产责任制，实施目标管理，严格执行安全管理控制程序。 驻地监理工程师是驻地办的安全第一负责人，建立、完善以驻地监理工程师为首的安全生产领导组织，有组织的开展安全管理活动，抓好制度落实、责任落实，严格奖惩制度。各职能部门、人员，在各自业务范围内，对实施安全生产负责。安全生产责任是全员行为，因此安全生产责任制要一环不漏，各职能部门、人员的安全生产责任做到纵、横向到位，人人有责任。 各专业监理工程师对各自负责的施工范围负责，将责任落实到现场监理人员，依照其从事的生产内容对项目部从事生产管理与操作人员进行安全检查，要求其持证上岗。要求安全专业监理工程师对各专业的施工人员开展安全教育与培训，增强全员的安全知识，有效防止人为的违章行为，减少人为失误。抓好“三级安全教育”，对全体施工人员进行安全教育，考试合格后持证上岗，牢固树立“安全第一”的思想，经常进行安全生产与卫生防疫的宣传工作。 驻地项目部在驻地监理工程师的领导下，定期开展安全大检查，重点检查劳动条件、生活设施、生产设备、现场管理、安全卫生设施及生产人员的行为，发现危险因素，果断消除。 如因宣传不到位或检查不够仔细等人为原因造成安全事故的，此岗位安全责任人将负全责。 （二）抓好安全生产的宣传教育和岗位安全培训 各单位要建立经常性的安全教育和培训考核制度，强化安全意识。参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守各项安全技术操作规程，并应定期进行安全技术考核，特殊工种人员必须经过专业培训，且获得合格证书后方准上岗。 （三）制订切实可行的安全管理办法及措施 各承包人在编制施工计划的同时，必须编制安全技术措施计划，其措施要有针对性，而非一般性、口号化的条文，制定出切实可行的以预防为主的安全技术方案。 1．爆破作业安全管理办法 为了保证施工安全，在爆破作业时，驻地办按以下要求进行监督检查，以确保施工安全。 1）对承包人爆破器材的管理、加工、运输、检验和销毁等工作均按国家现行的《爆破安全规程》（GB6722-86）进行检查督促。 2）深入施爆区对来往人员、地形进行调，查根据调查结果审查承包人上报的爆破方案。 3）要求承包人配备具有合格证书的专业爆破人员，并检查爆破人员的资质。 4）要求承包人作爆破试验，并根据爆破试验修改爆破方案。 5）对承包人的爆破器材进行检查试验。 6）对炮孔进行检查。 7）要求承包人设置安全岗和施爆区安全员。 8）爆破前要求承包人清理施爆区现场。 9）爆破后，要求承包人按要求清除瞎炮，确定安全时，才能解除警戒。 10）检查现场，测定爆破效果。 2．高空作业安全管理办法 为了保证施工安全，在高空作业时，按以下要求进行监督检查，以确保施工安全。 1）高空作业人员都必须戴好安全帽系好安全带，必须穿好胶鞋之类的软底鞋，不准穿拖鞋或硬底写上高架，以防滑倒或跌落。 2）大风、大雨等不良天气条件下不准进行高空作业，搭设的支脚架必须稳定牢实，要有揽风绳、剪刀撑，要设安全网。 3）供施工人员上下桥梁的梯子必须稳定牢实，并设扶手和防滑带，挂设安全网。 4）进行双层作业时，必须采取隔离防护措施。 5）严禁酒后或身体不适时登高作业。 6）各种升降电梯、吊笼，必须有可靠的安全装置，严禁人