庆阳市煤矿安全生产大整治百日攻坚行行动实施方案.docVIP

庆阳市煤矿安全生产大整治 百日攻坚行行动实施方案 为深刻汲取环县“9.6”重大道路交通事故教训，切实解决安全生产管理工作中存在的突出问题，全面消除各类事故隐患，坚决遏制各类安全事故发生，市安监局决定在全市煤矿企业开展安全生产大整治百日攻坚行动。现制定如下实施方案： 一、指导思想 认真贯彻落实中央、省、市关于安全生产的决策部署，坚定“发展决不能牺牲人民群众生命为代价”的“红线”意识，按照全市安全生产大整顿紧急会议精神和市政府《关于印发庆阳市安全生产大整治百日攻坚行动实施方案的通知》要求，结合开展安全生产“三项行动”、“六打六治”打非治违专项行动，从安全问题易发、频发、多发的环节入手，集中对安全生产思想重视程度、体制机制建设、政策法规执行、制度措施完善、安全隐患排查、安全事故防范、安全意识教育等进行一次全面大排查、大整治，切实解决安全生产突出问题和薄弱环节，预防和减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故，努力实现全市安全生产形势持续稳定好转。 二、整治范围 庆阳市辖区内所有煤矿企业，所有建设矿井。 三、整治内容 1、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》、《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》、国家安监总局《瓦斯防治十项规定》及省政府办公厅《甘肃省贯彻落实国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作意见的实施方案》的落实情况； 2、煤矿井下“六大系统”建设推进情况； 3、煤矿企业安全隐患排查治理情况； 4、煤矿隐蔽致灾因素普查与治理工作开展情况； 5、煤矿透水、塌方、顶板安全管理防范工程措施落实情况； 6、煤矿“一通三防”安全管理情况； 7、煤矿图纸绘制和管理情况； 8、安全生产培训教育及持证上岗情况； （1）是否做到全员培训、持证上岗； （2）所持证件是否填写齐全并符合岗位要求； 9、安全生产应急救援预案编制、应急队伍建设、应急物资储备、应急演练开展、应急指挥体系建设情况； 10、煤矿机电设备安全管理情况 （1）机电设备是否进行经常性维护和定期整定、检修、检测检验； （2）设备、配件、材料、仪器仪表是否取得安全标志证，是否按规定开展检测检验工作，是否取得检测检验安全使用证； （3）机电设备安全管理机构、规章制度、记录台账等是否健全，是否按规定对，各种记录是否齐全、规范。 11、运输提升设备安全管理情况 （1）新安装矿井提人装置，是否经验收合格； （2）矿井运输是否严格执行“行人不行车”、“行车不行人”制度，“一坡三挡”是否完善可靠；升降人员的井筒、斜井运输绞车房是否安装井上、下人员出入平台的视频监控和语音提示系统； （3）提升绞车保护是否齐全，动作灵敏可靠、绞车、钢丝绳是否经有资质的部门测试合格（包括基建井升降人员的绞车、钢丝绳），防坠罐、钢丝绳是否经过测试合格并在有效期内； （4）是否有主要提升装置（绞车、钢丝绳、天轮、提升容器、防坠器和罐道等）的检查记录簿。 12、煤矿井下防爆柴油机无轨胶轮车安全管理情况 （1）各煤矿企业及矿建单位采购、使用的无轨胶轮车是否具有煤矿矿用产品安全标志和防爆性能； （2）非防爆机动车辆一律不得入井，严禁采用非专用人车运送井下作业人员； （3）煤矿井下防爆柴油机无轨胶轮车是否落实日常维护保养、用前安全检查、定期检验检修和运行动态管理； （4）井下驾驶无轨防爆胶轮车的作业人员是否持证上岗。 13、建设项目对外承包情况 （1）从事煤矿工程承包、承建、安装的承包单位是否具备相应施工资质； （2）煤矿发包单位是否与承包单位签订安全生产管理协议，是否明确安全投入和资金保障、安全设施和施工条件、隐患排查与治理、安全教育与培训、事故应急救援以及违反协议的责任等事项，明晰双方的安全管理职责和各自的权利义务； （3）承包煤矿设备安装、调试等临时性业务的承包单位，与发包方签订的合同中是否对作业过程中可能出现的安全风险进行责任划分，明确各自的安全责任； 四、时间安排 这次安全生产大整治百日攻坚行动从2014年9月15日开始至12月25日结束，分四个阶段实施： （一）动员部署阶段（（9月15日至9月20日））。煤矿安全生产大整治行动在市委市政府的统一安排下，采取市安监局统一组织，行业部门配合，煤矿企业自查自改相结合的形式进行。 各涉煤县、行业管理部门、各煤矿企业要结合实际情况，制订煤矿安全生产大整治百日攻坚行动工作方案，成立领导小组，设立办公室，明确责任，全面组织做好此项工作。 （二）全面排查阶段（9月21日至10月20日）。各涉煤县、各煤矿企业按照行动方案开展检查，对存在的问题和隐患，要建立工作台帐，坚持即查即改，跟踪督促落实到位。市安监局根据大整治行动开展情况，采取明查暗访和“四不两直”的方式，对涉煤县和煤矿企业“大整治”情况进行全覆盖检查。各产煤县、煤矿企业每10天（附件）向市安监局报送一次隐患