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水利施工企业项目管理关键问题探讨 摘要：水利水电工程是一项与民生有关的建筑工程项目， 其工作质量与人们的生活有十分紧密的联系，加强水利水电 工作的管理成为当前社会经济发展过程中的一个重要课题。 水利水电工程管理具有一定的复杂性和特殊性，加强水利水 电工程的管理，最终的目标是利用有限的资源，发挥最大的 效益。随着建筑行业的竞争程度越来越大，施工企业想要提 高自身的竞争力，就必须要加强施工质量管理。对水利工程 进行施工工程技术的研究和管理，针对当前施工管理过程中 的一些问题有积极的解决作用，从而有助于水利工程施工质 量的提升。 关键词：水利水电企业；管理；问题；措施 中图分类号：TV文献标识码：A 一、水利水电项目工程施工管理概述 水利水电工程施工项目的管理可以定义为在特定的市 场上对特定的生产的活动以及商品所进行的特定的活动管 理，其工程复杂性与艰苦性与其他生产管理项目相比都远远 超出。作为水利水电工程施工项目的管理者，水利水电工程 建筑施工企业设计单位以及建设单位业务主要是工程的投 标、签订工程承包合同，进行施工，以及工程的验收与保修 等工作。 施工的各个项目按照建设的程序和施工的程序进行，耗 时较长，一般需要几年甚至十几年的时间才能够完成，在过 程中还会不断地对施工管理的内容进行调整。之所以会对管 理的内容进行调整是因为水利水电工程施工项目的管理伴 随时间推移引起了施工内容的变化，水利水电工程施工项目 生产活动有其独特性，所产生的问题很难进行补救还会造成 严重后果，主要是因为其项目管理组织协调工作复杂多变， 需要强化组织协调办法以保证施工的顺利进行。 二、水利水电工程施工项目管理的主要内容 （一） 制定水利水电工程施工项目管理规划 通过制定具体的项目施工管理总体规划文件条例，对水 利水电工程施工项目管理过程中存在的重点与难点进行分 析和决策，使水利水电施工项目按照统一目标，统一实施完 成。 （二） 建立水利水电工程施工项目管理组织 项目工程的顺利实施进行需要按照企业管理模式由负 责水利水电工程建筑施工的管理层聘任合格的专门负责的 项目经理人，合理配置项目管理的经理负责机制，赋予项目 经理部们相应的职责和权利，并根据施工项目工程的进展需 要，制定管理规章制度保障水利水电施工项目能顺利进行。 （三） 进行水利水电工程施工项目的目标控制 各项目目标的实现是水利水电工程项目施工管理的目 的所在。水利水电工程施工项目的目标按照工程进度发展分 别有阶段性目标和最终目标。因此，在项目建设施工管理过 程中应以控制论的理论原理，指导工程项目进展，对项目建 设的全过程进行科学控制，已达到最终目标的完成。 （四）对生产要素内容进行优化配置和动态管理 水利水电工程施工项目的生产要素主要包括人力、材 料、设备、资金技术等方面，这些都是施工管理目标得以实 现的保证。水利水电项目工程施工水平就是一个建造企业的 实力体现，在施工过程中对生产要素管理进行优化配置，并 对施工进展情况进行阶段性评价，对水利水电工程施工项目 的人力资源、设备、资金等生产要素情况进行动态管理。 三、当前水利水电工程施工管理存在的问题 尽管最近几年我国的水利水电工程在施工质量方面有 所提升，但是就目前的发展水平来说，依旧存有较大的落差, 随着工程施工的逐步深入，其在建设过程中以及施工管理中 所存有的问题也逐步显现出来。 （一）水利水电工程施工管理的制度比较落后 虽然我国的一些水利水电施工单位开始借鉴并采用一 些比较先进的施工管理方式，但是各级之间还没有明晰的关 系，很多企业在项目的管理上也比较混乱，这样就会使得项 目工程在施工的时候就会出现延期的状况，很难真正按照计 划施工，甚至还会有一些工作人员在整个项目的管理过程中 中饱私囊，面对项目施工过程中所存在的违法或者是违规的 行为也不会进行阻止，这样就很难真正起到监督的作用。另 外有的企业自身的领导尽管也到项目施工场所进行检查和 监督，但是这样的监督往往比不上吃喝玩乐，对整个项目的 正常运作和施工会造成扰乱，使得整个施工的成本有所增 加，但是整个项目的施工质量往往很难得到保障。 （二）缺少全面的监督考核与审计体系 当前很多水利水电的施工的企业在对项目工程进行审 计以及监督的时候往往比较重视整个项目工程自身的质量 以及施工的进度，但是对于相关的项目效益却没有足够完善 的考核指标，这样就会使得水利水电项目施工过程中很难有 比较完善及周全的预算，在施工的过程中也很难进行准确的 核算，继而也就会使得整个项目结束之后也不会有相对完善 的结算。应当使得企业成本降低继而对企业的项目施工状况 进行及时的考核，当前有一些企业尽管已经在很大程度上保 障水利水电施工的质量以及进度，但是却给整个企业在未来 的发展带来极大的负面影响，很多部门对水利水电施工项目