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生态功能区建设下国有林区产业转型效果评价 　　 　　摘 要：随着经济的快速发展，环境问题日益突出，为了实现可持续发展的战略目标，保护自然生态，建设绿色、和谐、健康的社会环境，就要加强对环境的保护。还要在保证生态效益的前提下，尽量提高经济效益，使经济效益反回馈于生态建设方面，因此，国家提出了生态功能区建设的理念，这是当前的一项基本策略。本文主要以生态功能区建设下国有林区产业转型为研究对象，对其效果进行评价，助力于我国生态、环保事业的发展。 下载论文网 　　关键词：生态功能区建设；国有林区；转型效果评价 　　为了增强研究的针对性，本文主要以大兴安岭林区为研究对象，这也是我国生态功能区建设下国有林区去产业专业中的代表。大兴安岭林区是全国最大的生态示范林区，是国家生态安全的重要保障，该地区可以进行涵养水源、防止土地沙漠化的扩大、防洪减灾、阻止封风沙的侵袭等等，还可以从整体上影响我国的气候环境，为一些野生动物提供栖息场所，为当地提供野生药材、绿色食品、生态养殖、旅游等等一些其他方面的效益，据统计，大兴安林林区每年可以产生1200亿左右的价值，具有“绿色宝库”的美誉，所以说，保护大兴安林林区的生态环境，利国利民，意义重大。 　　一、以大兴安岭林区为例进行国有林区生态保护现状介绍 　　第一，初期阶段，注重经济效益，对森林资源的开发缺乏合理的规划。森林资源的生态结构是通过长时间才形成的，简单的说，就是破坏容易，但是恢复较难。由于原有对森林资源的开发政策单纯的以经济效益为目的，缺乏规划和生态保护意识，导致了我国大部分林区收到了不同程度的破坏，功能在逐渐减退，具体体现就是林区面积减退、物种多样性减少、功能结构较为脆弱[1]。 　　第二，中期阶段，注重对国有林区的生态恢复，严格控制森林资源的盗伐和开采。在这一时期，国家已经认识到只注重于经济效益的策略是错误的，要注重生态效益，否则将会影响国家的可持续发展能力，所产生的环境破坏治理费用也相对较大。这一时期，国家对于森林资源的开采进行了节制，但是缺乏一定的有效治理手段，森林的生态功能恢复速度较慢，有待提升。 　　第三，现阶段，我国将林区生态保护定为基本国策，加大了投入，注重生态效益与经济效益的协调性发展。国家针对于一些国有林区的实际情况，进行了针对性的研究，从政策、法律法规、科研、资金投入等方面都加强了对国有林区的建设和保护，注重国有林区的生态恢复工作，在保证其具有生态效益的同时，也具有经济效益，使经济效益产生的价值回馈于林区的建设，简单的说，就是以环境保护为核心，以经济效益产生为辅助，以生态林区建设为主体，进行国有林区产业转型，提高国有林区的综合价值[2]。 　　二、国有林区产业转型的原则和途径 　　（一）国有林区转型的主要原则 　　经过相关的调查研究，对于我国国有林区转型的主要原则包括5个方面，其一是要坚持生态保护、生态恢复和生态能力增强为主要的经营原则，在开发和利用森林资源的过程中不能破坏生态环境；其二是在林区所有权确定过程中，要坚持所有权不变，进行经营和管理权承包，并由国家严格管理一些承包者对森林资源的开发和利用，在不破坏的前提下经营；其三是国家要帮助承包者选择适当的项目，增强其经济收益；其四是要做到保护森林资源人人有责，促进员工积极参与相关工作，森林资源所产生的效益是大家的；其五是保证管理过程程序规范，执法严明[3]。 　　（二）国有林区产业转型的途径 　　对于国有林区产业转型的途径，主要有以下几点，第一，大力发展林下经济产业，有效地利用森林空间，以野生资源采集为主，人工种植为辅，进行精深发展，比如说种植一些蓝莓、菌类、药材、养殖林蛙等等；第二，培育并?汛笫盗?较强的企业，形成公司+基地+承包户的市场化运营模式，使相关的产业专业化、规模化发展，带动整体经济的发展；第三，加大对产业转型的扶持力度。地方政府要给予林业产业转型相关的政策、资金、技术、方向等方面的支持。 　　三、生态功能区建设下国有林区产业转型指标体系建立及评价方法 　　（一）指标体系建立 　　对于国有林区产业转型指标体系的建立如下表1： 　　（二）评价方法 　　在进行林业产业转型评价过程中采取的主要方法就是主成分分析法，该方法属于一种多元统计的分析方法，适用于综合性评价。在具体使用过程中，将原有变量进行划分，主要分为两个部分，一部分是所有相关变量的共性因素，另一部分是每个变量的个性因素，然后对原始变量进行科学的解析。 　　四、生态功能区建设下国有林区产业转型效果评价 　　以大兴安岭林区为例，进行转型前后的数据统计和转型效果评价，第一成分主要包括第二产业占企业总产值比重，参保人数比例，木材销量评价：第二成分主要有第一产业占总产值比重，第三产业占总产值比重，离休人员年生活支出增长率评价；第三成分主