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张 力 教育部教育发展研究中心主任、博导;今天主要谈两点体会 一、国家中长期教育改革和发展规划纲要确定的新目标新要求 二、高等教育进入发展模式转变、注重体制改革和质量提升新阶段;一、国家中长期教育改革和发展规划纲要确定的新目标和新要求;新中国60年：教育历经风雨-跨越发展 单位：万人;案例：全球马拉松—教育毛入学率(%) 1-高水平 2-中上水平 3-中下水平 4-低水平;改革开放以来教育总供给能力大幅增强 UNESCO全民教育监测报告：中国处于前1/3位次，近年跻身全球义务教育免费水平较高国家。UNDP人类发展指数（HDI）测评：中国从20世纪80年代处于典型低收入国家行列，整体提高15%而步入中下收入国家行列。我国人力资源开发总体上达到发展中国家较好水平。 改革开放以来教育体制改革取得新进展 20世纪80年代，教育体制改革注重与经济科技体制改革相协调。90年代初到党的十六大，教育体制改革在各个领域全面推进。党的十六大以来，教育体制改革重在强化政府促进教育公平责任。;改革开放30年教育工作宝贵经验 一是坚持党的教育方针和社会主义办学方向，以中国特色社会主义理论体系为指导，加强党对教育工作领导；二是坚持面向现代化、面向世界、面向未来，促进教育与经济社会发展相适应；三是坚持教育优先发展战略，努力建设人力资源强国；四是坚持以人为本，不断满足人民群众日益增长的教育需求；五是坚持立足社会主义初级阶段基本国情，按照教育发展规律办教育；六是坚持改革开放，正确处理改革、发展、稳定的关系。 *引自刘延东国务委员在2009年度教育工作会议上的讲话; 胡锦涛总书记:当今世界，知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突出。中国的未来发展，中华民族的伟大复兴，归根结底靠人才，人才培养的基础在教育。 ;21世纪人类生产、生活、学习方式的转变 进入21世纪以来，人类社会正在发生着两大根本性转变，一是工业化社会向知识经济社会的转变，二是人们一次性学历教育向终身学习的转变。正是由于社会生产力的发展与人力资源开发水平、国民创新能力密切相关，这两大转变是一个整体，既是制度的变迁，更是文化的演进。 知识经济的本质是创新为基础的经济，知识生产的比重越来越大，创新正在成为社会发展的巨大动力。不少国家都把加强教育发展与人力资源开发，作为占据国际竞争有利位置的基本策略。;近年来国外关注度高的教育政策要点 ——保障公民教育权利，追求有质量的教育平等。（促进教育公平和提高教育质量） ——重视人力资源开发，教育与现代化进程紧密关联。（推行教育先行） ——培养引进优秀人才，强化教育在国家创新体系中的作用。（注重人才本土化） ——信息技术广泛应用于学习，打造终身学习平台。（推进教育信息化） ——应对跨境教育服务贸易竞争挑战，扩大对外开放。（重视教育国际化）;后全民教育（Post Education for All）政策选择 1.有质量的全民教育（Quality Education for All），2003年90多国教育部长共识：关键是义务教育均衡发展。 2.保障全民的基本技能（Ensure Basic Skill for All），世界银行：适应经济社会发展和产业结构调整需要。 3.全民终身教育（Lifelong Education for All）”，OECD20世纪90年代以来政策分析报告：发达国家教育发展政策标志，需要很强的经济实力和完善的公共财政制度。 4.更强的全民教育（Strong Education for All），OECD2008年报告：强调抢占国际人才竞争先机和制高点。 5.面向全民的全纳教育（Inclusive Education for All）, UNESCO2008年世界教育大会：尊重学生和社区的需求、能力、特点、预期的多样性，消除一切形式的歧视。;国民经济和社会发展对教育的要求 2020年全面建设惠及十几亿人口的小康社会 这段时期也是教育发展的重要战略机遇期 十六大目标（涉及教育与人力资源开发） ——全民族的思想道德素质、科学文化素质和 健康素质明显提高 ——形成比较完善的现代国民教育体系 ——人民享有接受良好教育的机会 ——基本普及高中阶段教育 ——消除文盲 ——形成全民学习、终身学习的学习型社会 ——促进人的全面发展;党的十七大作出新的重大战略部署 八、加快推进以改善